近日，农业部就“耕地轮作休耕试点政策”进行了修改，这次政策的调整，对农民来说可谓意义重大！

　　农业部种植业司曾衍德司长表示，试点面积1200万亩，比去年增加584万亩，共涉及9个省(区)的192个县(市)。中央财政安排25.6亿元资金支持开展轮作休耕试点，下一步，要按照与农户签订的协议，将补助资金加快兑现到户。

　　为什么要实行轮作休耕制度？

　　耕地轮作休耕重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点。国家希望通过合理利用土地和切实保护耕地，促进农业可持续发展，并且推进农业结构调整。

　　轮作休耕制度实行措施

　　本次中央财政安排了25.6亿元的资金，比去年增加了11.24亿元，其中轮作是15个亿，休耕是10.6个亿。分别在内蒙古、辽宁、黑龙江、吉林、河北、湖南、贵州、云南、甘肃，9个省份实行试点措施。

　　在轮作区，实行“一主”与“多辅”结合。“一主”，就是玉米与大豆轮作为主。“多辅”，就是实行玉米与薯类、杂粮杂豆、油料作物、蔬菜及饲草等作物轮作。在实施方案中，轮作上每亩补助150元。

　　在休耕区，大体上，一熟区的休耕和两熟区的一季休耕，每亩补助500元左右；两熟区的全年休耕，每亩补助800元左右，略高于土地流转费用。例如，河北地下水漏斗区、西南西北生态严重退化地区，一季休耕每亩补助500元。湖南重金属污染区大力开展治理式休耕，休耕两季每亩补助800元。

　　会影响农民收入吗？

　　政策出来后，咱们的农民朋友一定要质疑了，开展耕地轮作休耕会影响农民收入吗？农业部有哪些措施保障农民收益不会降低？

　　对此，曾衍德司长表示，要让农民愿意开展轮作休耕，必须保证其收益不减少。

　　去年，国家对开展耕地轮作休耕制度试点，都是给与现金和粮食补助，今年农业部会同财政部整合部分项目资金，更进一步支持各地开展耕地轮作制度试点。

　　考虑创新补助方式。中央财政将补助资金分配到省，由省里统筹安排分配到县，由县组织实施落实到乡镇。

　　同时允许地方在平均补助水平不变的情况下，根据试点目标和实际工作的需要，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系，以评价结果为重要依据，实行保基本、重实效的补助发放制度。