黄山歙县根据新形势下农业农村经济发展的新趋势，积极探索促进土地流转的有效方式，大力发展农民专业合作社、家庭农场、龙头企业和新型农业经营主体，带动贫困村群众围绕特色种养业发展经果林、大棚蔬菜、林下经济、冷水养鱼、皖南花猪畜牧业养殖和苗木繁育基地生产，推动贫困农户通过土地流转收入、劳务收入、股份分红等方式增收，开辟一条农业增收、集体增效、农民致富的产业发展新路。

　　土地流转助农增收

　　该县通过调整产业结构、完善流转体系、规范流转程序、政策信息导航、加大奖补力度等措施，因地制宜，扎实推进土地适度规模经营，助力农村精准扶贫产业。全县共发放确权登记证书12.38万本，农村土地承包确权登记耕地及园地面积61.75万亩，承包经营农户12.41万户，参与土地流转的农户涉及28乡镇183村。截至10月末，土地流转面积累计达18.6万亩，占承包土地总面积的30.02%，已培育50亩以上规模的家庭农场164家，规模流转土地面积5万亩，创造明显经济效益，涉及土地流转的贫困农户人均增加收入300元以上。

　　土地流转加快了全县农村剩余劳动力转移，提高了土地利用率，增加了农民收入。很大一部分农民从土地上解放出来，向劳务务工经商服务的二三产业转型。仅2016年，全县有10多万人在外务工经商，创劳务收入15亿元以上。土地连片规模经营，促进了全县现代农业提质转型，产生了一批有影响力的产业基地。如：桂林镇竦口连川的千亩蔬菜高效现代农业园基地，许村镇塔山村的烟草、菊花、中药材家庭农场集聚型种植基地。

　　创新模式加速流转

　　该县在土地流转工作中探索创新返乡能人带动型、新型经营主体带动型、党支部+基地+贫困户型、土地入股合作型、现代园区产业带动型、村集体经济组织+协会的农旅融合型“多位一体”的土地流转模式，引导帮助专业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，在农村尤其是贫困村发展创业，推动苗木繁育、林果、茶叶、蔬菜、中药材及特色养殖业等农业支柱产业的发展，为全面加快农村产业结构调整、发展特色优势产业创造良好的环境，使精准扶贫工作由“输血”向“造血”转变。全县流转土地规模200亩以上的农业龙头企业5个、专业合作组织9个、其它经营主体30个。

　　强化服务健全体系

　　该县把土地流转服务体系建设作为促进农村土地流转工作的一项重要内容来抓，构建土地流转三级服务体系，着力健全28个乡镇土地流转服务中心，促进农村土地流转有序健康发展。2016年12月，成立歙县农村土地承包仲裁委员会，选调土地纠纷调解仲裁员36人，健全28个乡镇的农村土地承包经营纠纷调解委员会组织，有效地化解土地承包经营权流转的纠纷矛盾，保障土地流转工作的顺利开展。

　　规范有序动态管理

　　按照“依法、自愿、有偿”的原则和土地流转工作程序，县农委制订了统一的规范合同示范文本，切实保障土地流转各方的权益。加强流转合同资料备案、档案收集整理等基础性工作的建设，做到流转程序合法、管理规范。同时动态做好土地流转面积的统计，力求全面及时准确，规定乡镇每月的20日为上报土地流转基础统计数据日，做到精准统计数据，按月实时更新动态。

　　典型带动示范引领

　　打造土地流转示范点工程，国资企业黄山市供销集团有限公司牵头在郑村镇郑村、棠樾实施的“农业田园综合体——乡村四月”农艺场综合开发项目，采用“村委会+集团公司+农户”的土地流转模式，集新型农业、休闲、旅游观光于一体，引领现代生态农业发展。总规划用地1600亩，总投资规模5000万元。村委会以项目所在地土地经营权入股，按“3+3+5土地承包约定”，配置农户10%的公司优先股权，村民享受不低于年700元/亩的保底红利，折合同期不低于500斤干谷的实物价值进行保底，村集体获取的利润再与农户进行二次分红。树立典型，释放示范带动效能，着力在每个乡镇培育1-2个规模流转承包土地的实例，促进土地流转依法规范可持续。

　　政策扶持精准导航

　　年初，该县印发《歙县推进农村土地承包经营权流转实施意见》的规范性文件，采取“以奖代补”的形式加大对农业经营主体的扶持力度，重点奖励规模流转土地的新型农业主体和龙头企业。凡达到享受黄山市土地流转奖补政策条件的主体，在市级奖补30元/亩的基础上，县财政按照50元/亩给予一次性配套补助；对符合相关条件的主体，优先安排农田基本建设、土地整理、农业综合开发、特色农产品基地等项目建设；积极拓展融资渠道，探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务。通过政策激励加速推进土地有序流转，有力促进农业产业结构调整、农村脱贫致富进程。