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合肥坚决打赢脱贫攻坚翻身仗(图)

畜牧家禽网  来源:合肥日报 阅读数:

  今年以来,合肥庐江县围绕省“重补促”专项整治和市“百日攻坚”行动要求,坚持以扶贫工作统揽全县经济社会发展,以抗洪抢险的精神打赢脱贫攻坚翻身仗,以绣花的功夫落实落细每项工作,突出问题导向、目标导向,查找差距、补齐短板,压实责任、奋力攻坚,力求脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

  产业脱贫不断提升。坚持把发展产业扶贫作为主攻方向、用力重点,实行逐村逐户帮扶指导。采取“降低补贴门槛、扩大补贴范围、提高补贴标准”的方式,县财政预算安排5700万元用于产业发展奖补,着力推进产业全覆盖。推动种养加、乡村旅游、资产收益等产业项目全面发展;在发展方式上,积极创新模式,既抓“铺天盖地”,更抓“顶天立地”,以“三变”为抓手,量身定制“产业扶贫套餐”,大力推行“四带一自”模式,目前全县763个经营主体带动29113户贫困户发展特色种养业,其中今年新增省、市级示范龙头企业23个、合作社41个、家庭农场57个。在到户项目上,根据不同类型、不同家庭收入状况因户施策,实行差异化政策,既抓即期收益,又抓长远获利,促进贫困户持续稳定增收。截至10月底,到户项目财政投入资金11117.62万元,其中县级财政兑现产业奖补资金5820.2万元,户均财政投资强度3049.6元。整合2190万元中央财政资金、市级贫困村产业专项资金和三区帮扶资金,进一步提升已出列贫困村的产业基地建设,省下达我县18个贫困村特色产业达标村实际完成达标22个,并给予每村20万元奖补;省下达2个“一村一品”达标村,实际完成达标7个,并给予每村30万元奖补,下达1760户产业达标户,目前已完成5006户,占任务数284.4%。

  就业脱贫不断强化。坚持就业与产业项目组合施策,量身定做不同就业岗位,让每个贫困户都有“压箱底”的钱。新出台“1+3”就业政策文件,从宣传政策、组织培训入手,大力组织全覆盖式产业就业培训,目前已培训19610人。先后对1027名贫困劳动者进行技能培训,各镇出台了外出就业务工人员申报务工收入给予500元左右交通补贴规定,实现“一人就业,全家脱贫”。强化就业服务,通过引导外出务工、企业吸纳就业、居家就业、自主创业安置等方式成功组织贫困劳动者就业29121人,大力开发农村保洁、公路养护、秸秆禁烧、治安巡逻等公益性灵活就业岗位,全县未脱贫户已有3314户、5776人获得相对稳定灵活就业岗位,让96.9%有劳动力人员通过就业实现脱贫。大力创建扶贫车间,以吸纳贫困人口就业人数评定星级,以星级确定最高给以6万元补助,目前已建成50家扶贫车间(基地)带动801名贫困劳动者就近就业。

  金融扶贫任务超额完成。坚持金融扶贫与推动产业升级相结合,坚持风险管控与激发内生动力相结合,坚持户贷户用与户贷企用相结合,谋细谋实扶贫小额信贷,用活用好每一分钱。新出台《庐江县扶贫小额信贷实施办法》,设立1500万元风险准备金,县财政为信贷户支付每年40元人身意外伤害保险,三年内按基准利率贴息补助。健全政策保障体系;成立由县扶贫办、县金融办、县财政局等单位主要负责人参加的扶贫小额信贷工作组,实行贷前严格审查资金用途,贷中严格监管资金使用,贷后督促兑现户贷企用入股分红收益,推广“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式,实现小额信贷效益*化,确保“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”。截至10月底,累计发放小额信贷5725户、17596.24万元,占总任务数140.4%,户贷率15.7%。

  健康脱贫不断完善创新。为满足全县33.7%贫困人口、30569人因病致贫家庭健康脱贫需求,全面落实“四保障一兜底一补充”政策,先后出台了“1+25”健康脱贫政策措施,编印了1500本健康脱贫政策汇编、6万份宣传画页及4万份政策宣传单,发放张贴于每个贫困户家中。县财政投入2260万元,为建档立卡贫困人口统一代缴基本医保个人缴费部分、缴纳商业补充医疗保险。全面执行“先诊疗后付费”制度,在定点医疗机构开辟贫困人口看病“绿色通道”,设置健康病房,方便贫困群众,县域就诊率达95%。自去年12月21日“351”政策实现一站式结算之后,今年4月28日又开通“180”一站式结算。实现家庭医生签约服务全覆盖。针对年老体弱慢性病贫困患者买药难、报销难问题,自今年6月份起对45种慢性病并办理慢性病卡的21933名慢性病贫困患者,实行免费配送药品服务,由镇卫生院统一代购所需治疗药品,免费送药上门。落实大病专项救治工作,实行分类救治,因人精准施策,全县患9种大病救治人数915人,全部实行台账规范化管理,制定个性化诊疗方案。截至10月底,“四保障一兜底一补充”综合医保共兑现资金12507万元,送药上门配送药品价值363.4万元,覆盖需配送对象99%,贫困人口实际补偿比达90.5%(不含普通门诊)。

  教育扶贫不断加力。按照“不漏一户、不错一人”的工作要求,在全县开展“大摸底、大走访、大督查”活动,采取镇村摸底、教育部门比对、包户联系人核实的方式,对县内、县外就读学生全面核查,排查比对出建档立卡贫困家庭在校生人数12683人,县级财政发放各类教育补助9821人,合计572.4518万元,2017年以来全县各类学生资助共30003人次,1924.2243万元,发放生源地助学贷款1287人,1044.79万元。2017年发放“雨露计划”补助资金1308人,391.05万元,其中,应补尽补对象发放1308人,267.3万元,春季新增对象发放825人,123.75万元,秋季雨露计划正在申报中,目前已申报750人,拟发放112.5万元。

  基础建设不断推进。今年全县建档立卡贫困户危房改造任务1253户7月底全部完工。八小水利工程8月底全面完成任务,9个贫困村整村推进全面完工,6927名贫困人口安全饮用水改造全面完成;80.6公里省级贫困村道路项目全部建成通车;24个贫困村光纤全部接入;结合“三大革命”农村环境整治得到彻底改善。

  社会扶贫不断拓展。组织开展百企帮百村、巾帼助力、青春助力扶贫活动,扎实实施“爱心助残”、“贫困大学生救助”、“送法上门,助力脱贫攻坚”等,鼓励非公企业、异地商会等开展结对帮扶,着力凝聚社会力量,在全社会形成助贫帮困的浓厚氛围。今年以来,共有507家非公企业、异地商会、行业商会(协会)及其他社会组织参与全县脱贫攻坚工作,累计捐款捐物945.81万元。同时,积极主动结对帮扶金寨县,制订《庐江县结对共建金寨县深化合作方案》,自2017年至2020年,庐江县财政每年安排专项资金1000万元,支持金寨县扶贫产业园区建设、扶贫车间建设等,今年1000万元帮扶资金已全部拨付到位;同时建立镇、村结对共建机制,首批选择庐江县泥河镇结对共建金寨县双河镇、庐江县庐城镇城南村结对共建金寨县双河镇大畈村,每镇帮扶资金不少于30万元,每村帮扶资金不少于10万元;建立干部挂职交流机制,首批选派了6名同志到金寨县挂职;县委、政府主要负责同志相互开展5次互访交流,推进各领域深化合作。

  工作体系不断完善。建立强有力指挥调度机制。强化顶层设计、制度完善、指挥指导,在实行双组长制的基础上,再建立由县委、县政府分管负责人任“一线双指挥”,实时督战督办、跟踪问效。建立“四单”工作制度。建立工作提示单、工作交办单、工作督办单、周信息报告单制度,对阶段性工作、各类督查问题整改及时送交包镇县干、责任部门、镇(园区),第一时间交办督办,层层传导压力,拉紧责任链条。建立健全“双包”责任机制。全县共成立18个包镇工作组、222个包村工作组、1387个包户工作组,严格按照1名干部帮扶联系不超过5户的要求,全县抽调7710名县镇干部、教育及卫生战线中层以上、人大政协两委员一代表、企业负责人参与结对帮扶,实现帮扶全覆盖;对全县222个有扶贫开发任务的村(社区),均建设规范化扶贫工作站,保证每村(社区)有2名扶贫专干。对24个出列村均安排了一名县处级干部联系、一名工作队长和一名工作队员。建立严格督查考评体系。在出台《庐江县脱贫攻坚工作考核办法》的基础上,对各镇(台创园)实行最严格的考核问责同时,出台了《庐江县脱贫攻坚包保责任考核办法》,要求所有参与包保帮扶联系人及扶贫干部交纳工作责任金,及时兑现奖惩,效果十分显著。

  群众满意度不断提高。“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准,群众意见是一把最好的尺子。”在脱贫攻坚过程中,坚持用群众满意度来测量各项措施到位率,通过“四用”联动,即“用增加收入、用兜底保障、用真情帮扶、用反复评估”,提高群众满意度。与此同时,进一步加强“边缘户”排查,按照“漏评”考核的相关要求,高度关注建档立卡之外低保户、生大病户、残疾户、孤寡老人户等相对困难群体,通过自查摸排出的“边缘户”,建立包保机制,采取有效措施,及时回应和解答群众诉求,提高普通群众对脱贫攻坚工作的认识,着力提高全社会满意度。

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