为全面贯彻落实区、市、县护林防火工作会议精神，进一步做好固原市兴盛乡2017——2018年度森林草原防火工作，落实防火责任，强化防火措施，巩固造林绿化成果，维护生态安全，结合兴盛乡实际，现就全乡2017——2018年度森林草原防火工作提出如下安排：

　　一、强化认识，真正把森林草原防火工作摆上重要位置。

　　2016年12月2日，习近平总书记对生态文明建设作出“绿水青山就是金山银山”的重要指示，抓好森林草原防火，保护好森林资源是贯彻落实习总书记重要指示的具体行动之一。兴盛乡的森林草原防火工作面临着严峻的形势，各村委会、各有关单位要提高认识，做好长期作战和应对更大困难的思想准备，把森林草原防火工作摆到重要的议事日程，紧急行动起来，以对党、对人民高度负责的精神，以求真务实的工作态度，扎扎实实抓好森林草原防火工作。

　　（一）从林区气候和物候状况看，森林草原防火形势严峻。近年来，随着退耕还林、天然林保护、三北防护林等一批重点林业工程的实施，全乡林地面积进一步扩大，森林资源总量大幅度增加，加之，夏秋以来降雨充沛，林草茂盛、林下可燃物多、森林、草原防火形势极为严峻，一旦着火，极易酿成大灾。同时,森林、草原防火工作的主战场在野外林区，点多、线长、面广，森林火灾一旦发生，以我们目前的扑火力量和扑火手段来看，很难进行有效扑救。因此，要牢固树立森林草原防火无小事的思想，把森林草原防火工作当作大事、要事来抓，在思想上早发动，工作上早部署、措施上早落实，分片包干，层层落实责任，认真做好2017——2018年度森林草原防火的各项工作。

　　（二）抓好森林草原防火是对人民群众负责的要求。保护好森林资源，可以充分发挥兴盛乡的生态优势，抓好了森林草原防火，维护好森林资源的安全，就是对兴盛乡经济持续发展的最好贡献，就是对兴盛乡人民长远利益的最好负责。为此，各村委会和有关单位一定要站在全面落实科学发展观，构建全面小康社会的高度，进一步提高对森林草原防火工作重要性的认识，增强做好森林草原防火工作的紧迫感、责任感和使命感，准确把握当前森林草原防火工作面临的形势，做到预防为主，积极消灭，先知先觉，未雨绸缪，常备不懈，把应对森林火灾的各项工作谋划在前，措施落实在前，把火灾消灭在萌芽状态，确保兴盛乡森林草原资源安全。

　　二、强化措施，确保森林草原防火工作任务的全面完成。

　　火灾突发性强、发生面广、危害性大、处置救助极为困难，即使是发达国家，也很难对森林火灾进行有效的控制。搞好森林、草原防火必须“立足于防，突出于早”，强化措施，全面提高防扑火综合能力，确保全乡不发生一起火灾。

　　（一）认真落实森林草原防火责任，健全责任体系。各村和有关单位要以强化责任为着力点，将“政府主导，全民防火”落到实处。一是各村要成立防火组织，健全相关制度，明确各自职责。二是明确村队森林草原防火责任区，落实林木、林地承包经营和管理者的防火责任，做到横向到边、纵向到底，健全有效的森林草原防火责任体系。特别是对中小学生、老年人、精神病人等森林火灾肇事高危人群，要落实学校、家长和监护人的责任，加强管理，对没有监护人的，其近亲属为监护人，没有近亲属的，村委会为监护人，并要签订森林、草原防火责任状，同时，充分发挥各村护林员的实际作用，使森林、草原防火责任落实到山头地块，落实到村组和人头，真正形成山有人管、林有人护、火有人防、责有人担的森林、草原防火体系。

　　（二）强化宣传教育，增强全民防火意识。各村委会要把森林草原防火宣传教育作为首要任务，切实把森林草原防火宣传纳入公益宣传范畴，广泛深入地宣传普及《森林法》、《森林草原防火条例》等森林草原防火法律法规，提高全民森林草原防火的法制意识，使群众真正知法、懂法、守法。森林草原防火期内，一是要依法严格管理入山火源，截断火种与可燃物的接触；二是要对林区小孩和弱智人员要落实专人监护，严禁吸烟人员和围猎人员、偷牧人员进入林区；三是要实实在在地安排和投入火源管理人力，把每一块易燃地的防范措施都落实到人头，做到责任到人，确保防范措施的“严、细、实”。要紧紧围绕野外火源管理，将广大青少年、中小学生及弱智人员作为主要教育对象，采取刷写宣传标语、印发宣传传单等多种宣传方式，大力开展宣传教育活动，真正形成“群众广泛参与、社会积极支持”的森林草原防火格局。

　　（三）加强扑火队伍建设，严格杜绝火灾发生。各村要建立，组建一支不少于20人、体力充沛、作风顽强的扑火队伍，并积极开展森林火灾扑救知识培训和实战演练，逐步摆脱人海战术，实现森林火灾扑救精干化的目标。严禁组织老、弱、病、残、幼、妇参加扑火。

　　（四）严格防火值班制度和报告制度。要严格执行森林草原防火24小时值班制度，高火险天气要有村干部带班，扑火队值班，坚决杜绝离岗、漏岗现象。一旦发现火情要及时上报，对迟报、瞒报和“关门打火”的一经发现，从严查处，力争做到“打早、打小、打了”。同时，各村每日16：00以前要向乡政府报送森林草原防火信息。

　　（五）要充分搞好护林联防工作。发生森林草原火灾，各村要与乡护林防火指挥部和红峡林场互通信息，相互支援，要牢固树立以人为本，安全第一的思想，加强指挥领导，重视扑火安全，做到科学指挥，科学扑救。

　　三、实行目标考核，严格责任追究。

　　各村委会要把森林草原防火工作不仅喊在口上，而且要付诸行动，不折不扣抓落实，要提前安排，周密部署，真正做到深入宣传，严格管理，及时检查，迅速扑救。对失职、渎职、麻痹大意、森林草原防火责任不落实，引起森林火灾和造成重大损失，使林草资源和人民生命财产遭受损害的，要追究有关人员的责任。