走进8月的夏邑县城，随处可见的一幢幢建筑、一处处游园、一个个雕塑……无不彰显着这个城市的勃勃生机和与众不同。宽阔、干净的街道两旁，整齐繁茂的行道树像一排排卫士在守护这个城市。眺望远处的天龙湖，碧波荡漾，芦苇青葱，白鹭嬉戏，一湖美景。

　　作为我省第一批百城建设提质工程示范县，夏邑县委、县政府按照“精明增长，紧凑城市”发展定位，围绕“生态城市、智慧城市、海绵城市”理念，提出了“打造功能完善、和谐宜居、富有活力、产城融合的豫东生态园林县城”的目标。

　　今天，一个宜居宜业的生态园林县城风貌初显。

　　提升品质　让城市“内”“外”兼修

　　规划是城市建设的“第一粒扣子”。只有科学确定城市定位，才能充分彰显城市特色。

　　为此，夏邑按照“全域规划、多规合一、优化布局、生态优先、彰显文化”编制理念，以“高、精、美、特”为要求，高水平编制了《夏邑县城乡总体规划(2017-2030)》《夏邑县新型城镇化三年行动计划》，进行城乡规划的整合和深化，突出全域“一盘棋”思路。同时，按照国家纺织服装生产基地、河南省印染产业基地、河南省历史文化名城、宜居宜寿生态园林城市等城市功能定位，确定了中心城区的发展方向，构筑了“一城织四区，一核引两带，三轴筑三心”空间发展结构。

　　蓝图勾画出了夏邑的美好未来。8月4日，记者在该县采访，虽然天气炎热，但随处可见热火朝天的施工场面，蓝图正在变为现实。

　　统筹考虑城市与产业发展、新区与老城、地上与地下、生态与功能的关系，夏邑县滚动编制了2017—2020年百城建设提质工程项目库，共包含21大类108小项，总投资达428亿元。

　　路网改造工程。启动了城区14条道路建设，建成区道路总长度达到132.7公里，形成了12纵12横的城区道路交通格局。新增新能源纯电动公交车180台、公交候车站206处，构建了城区15分钟通勤网。

　　重点民生项目。图书馆、广播电视塔、全民健身活动中心等项目全部竣工;重点高中新址、中医院新址、养老院建设等项目全面启动;第一、第二污水处理厂正常运营，第三污水处理厂项目正式启动，污水集中处理率90%以上，垃圾无害化处理率达100%;新铺供水管网15公里、供气管网25公里，新建雨污水管网31公里，完成6个供热站建设，城区供水、供气、供热管网不断完善，燃气用户达到2.5万户，集中供热面积17.5万平方米。

　　开展“城市双修”。围绕水系连通和水体保护，对天龙湖进行生态治理，启动了运河、废运河、虬龙沟、毛河、沱浍河“五河同治”工程。改造雨污管网，实施截污纳管工程，逐步改善城区黑臭水体。

　　开展中心城区56条背街小巷三年整治计划，启动徽派街二期改造工程，拆除街道广告牌。按照“城在林中，森林环城”目标，增加绿地面积，改善绿地林种，完成了城区主要道路和景点的绿化升级改造，建设了古树园等27个森林景观工程，顺利通过*园林县城复检。

　　以人为本　让“碧水绕城”“森林围城”

　　8月4日，已经搬到县城里一个小区居住的郭素珍等人，再次回到天龙湖畔，这里曾经是他们的家。

　　“几年前，这里的房屋横七竖八，居民私搭乱建，垃圾随处乱丢，道路坑坑洼洼，晴天一身土，雨天一身泥。”郭素珍告诉记者。

　　如今，这里的“脏乱差”已经不存在了，取而代之的是碧水清波，绿树环绕。

　　天龙湖其实是原夏邑县城的城湖，湖心岛部分便是原来的夏邑县城。1952年，夏邑县城从湖心岛搬迁出来之后，天龙湖周边形成了一个相当规模的棚户区，基础设施严重滞后，“脏乱差”现象比较严重，生态环境也遭到极大破坏。

　　从2013年4月开始，夏邑县决定将老城棚户区(城中村)改造和天龙湖开发结合起来，正式开启对天龙湖区域的综合开发。

　　73岁的许素芝老人，是新兴社区棚户区改造项目中第一家被拆迁的，如今她已住进了140平方米的楼房。“原来的小瓦房没了，搬进了楼房，土路变成了宽阔马路，出门就可以坐上公交车，生活越来越好了。”她高兴地告诉记者。

　　“实施百城提质工程，就是要让人民群众有更多的获得感。因此，我们在规划搬迁安置小区时，选址会定在那些城市功能完善、交通便利、环境优美、生活方便、居住舒适的地方。这也使我们的拆迁工作得到了更多群众的拥护。”夏邑县委书记梁万涛说。

　　据统计，仅2017年，夏邑县就实施棚户区(城中村)改造项目4个，截至6月底，累计完成棚户区货币化安置7050户，完成货币化安置21.9亿元。

　　居民的顺利搬迁，也使老城改造和天龙湖综合开发顺利进行。县委、县政府多方运作，与全球景观行业市值*的公司——北京东方园林达成合作协议。

　　城湖综合开发PPP项目，按照工程内容划分为生态景观带建设工程、水质改善工程和水利工程，规划总面积1462公顷，总投资41.3亿元。项目将天龙湖自然景观和夏邑历史文化有机结合，对天龙湖周边、3000亩水面、600亩湖心岛以及内外湖堤改造。几经努力，天龙湖生态修复、旅游观光、环境改造的综合效应已开始显现，3000亩潋滟水面“初展芳容”。行走在夏邑西环路上，百竹园、桃花岛、杏花村、古树园、枇杷洲等20多个森林景观，让人赞叹。

　　目前，夏邑已基本形成了“一园一景致，一园一特色”“一街一树，一路一景”的园林风格，实现了“300米见绿、500米见园”目标，形成了“两环”“两带”“多园”“两片区”的绿化格局。城市绿地率39.3%，绿化覆盖率43.6%，人均公共绿地面积13.2平方米。