2018年浙江省建德市春耕生产形势及所开展的工作

　　不利因素

　　今年国家下调粮食收购指导价，对粮食生产导向性产生不利影响。早籼稻、中晚籼稻和晚粳稻最低收购价格均大幅下降，比2017年分别下调10元、10元和20元/50公斤。因粮价下调影响，折算成利润每亩水稻效益直接减少130-150元。

　　土地租金和人力工资有较大幅度上涨，农业生产成本大幅增加。根据对大同、钦堂、航头、寿昌等10个粮食主产区乡镇街道的30位典型种粮大户调查，土地租金平均482元/亩，比上年上涨32元/亩，大同镇种粮大户普遍反映今年土地租金上涨了50-100元，达550-600元/亩。人工成本每亩上涨100元左右，粮食生产机械化程度较低的种粮大户人工成本则上涨200元左右。

　　部分惠农政策扶持力度不及周边县市区，影响种粮大户种粮积极性。种粮大户呼吁多年的订单粮食烘干补贴一直未予兑现，小麦多年来都因各种原因被拒收，粮食生产贷款较难等一些扶持政策未出台实施或力度不够。

　　有利条件

　　农业综合生产能力有较大提升。8万亩粮食生产功能区全面完成，在14个乡镇街道建成194个各级粮食生产功能区，其中：省级粮食功能区6个，杭州市级粮食功能区21个，市级旱粮功能区3个，位于杭州市前列；改造中低产田3346亩，实施垦地后续管护1613亩，一等田面积增加5016亩。

　　惠农政策支撑农民种粮积极性。2017年全市共发放规模种粮直接补贴855.24万元，旱粮种植直补资金18万元，农机购置补贴357.3万元，订单粮食奖励 502.1万元，耕地保护补贴1458.07万元，合计3190.71万元各级粮食惠农补贴资金以“一卡通”规范、按时发放到位，有力地支撑农民种粮积极性。

　　培育了一批新型粮食生产经营主体。目前全市50亩以上粮食规模种植大户173个，粮食规模种植面积3.493万亩。涌现了“建坤农业、稻府农业、浙江瑞德”等多个粮食产业一二三产高度融合龙头企业，辐射带动优质高效农业发展。

　　农业科技贡献率有较大提升。如粮食生产中应用推广了一批新品种新技术新装备，如超级稻、优质稻米、特质鲜食玉米等新品种应用率达96.3%；水稻“两壮两高”高产栽培、单季稻精确定量强化栽培、水稻病虫害绿色防控、粮食生产农机农艺融合、鲜食玉米促早高效栽培等一批粮食生产先进适用技术在生产上广泛应用。2017年，建德市主要粮食作物主推技术率达到94.8%，稻麦生产综合机械化水平76.3%。

　　社会化服务能力不断增强。粮食生产社会化服务设施持续完善，2017年新建区域性粮食烘干中心8座，新增粮食烘干能力2000吨；在省农业厅和中国水稻研究所指导下，正在筹划建设一座服务范围达1万亩的水稻集中育供秧中心，有效提高建德市粮食生产整体现代化水平。

　　春粮种植面积保持相对稳定。大田小麦一类苗占比50%，比上年增加15%；三类苗占比20%，比上年减少15%，整体长势好于前两年水平。春节前小麦拔节肥已按时施用，春粮春管促增收各项工作有序开展。

　　春耕备耕工作情况

　　农资储备充足可确保农资安全供应。新安植保有限公司目前已贮备化肥5000余吨，农药200吨，种子30吨，农膜50吨，能满足全市春耕备耕农资总需求。受国家环保政策影响，化肥价格同比上涨10-15%，农药价格上涨5%左右，种子价格与上年持平。

　　农机服务早行动。春耕生产在即，市农机部门组织技术人员深入春耕生产第一线全力开展春耕备耕工作。截至目前，全市共检修农机具3100台，其中轮式拖拉机64台，配套机具97台，水稻插秧机120台，水泵2100台，全市各茶企均对茶叶加工设备和生产线进行了检修与保养，确保机具以良好的技术状态投入到春耕生产当中。农机配件准备充足，为春耕生产提供物资保障。去冬今春，共培训农机操作人员100余人，为农机春耕提供人员技术保障。争取国家农机购置补贴资金300万元，为春耕生产提供资金保障。深入田间地头、广场集市开展农机安全生产宣教活动，累积出动宣传车20台次，发放宣传单400张，发放安全知识手册400本，为农机春耕生产安全奠定了基础。春耕生产预计全市机耕面积10.1万亩，水稻机插秧3万亩，机械灌溉面积4万亩。

　　水果等经济作物调整快速推进。预计去冬今春全市新发展（改造）优质新品种果园2335亩，其中：柑桔1815亩（三都为主）、桃150亩、杨梅125亩、枇杷110亩、樱桃50亩、梨85亩，建德市水果进入了中高速的平稳发展阶段。目前，已经帮助果农预订柑桔苗32000株（新品种由良、红美人杂柑等），其他果苗28000株。去冬今春举办柑桔、桃、梨等培训与现场指导4期500余人，有效提升了水果从业人员的技术水平。

　　下一步，本局将认真贯彻落实2018年中央1号文件、省委农村工作会议和建德市农村工作会议精神，做到春耕种植意向早调查，惠农扶持政策早宣传，工作措施早落实，确保春耕工作起好步、开好局，为全年粮食生产目标实现打下基础。

　　开展调研与政策宣传。春节前，本局对涉及草莓、茶叶、中药材、粮食等基础、优势产业政策通过走企入户、召开座谈会等形式开展广泛调研，日前已将相关建议提交市农业产业化领导小组。下一步，利用多媒体加大政策宣传，引导种粮大户、农业企业大力发展优质高效农业，加快农业产业结构与产品结构的调整。

　　开展春季作物管理技术培训与服务。组织各产业线技术人员深入农户、基地、企业开展面对面的技术指导与服务，分片、分乡镇开展有针对性的技术培训，加强和指导各类果园、茶园、菜园、春粮春季田间管理。编写并发布各产业2018年市场行情与趋势，引导农民、农业企业做好生产计划安排。

　　落实柑桔小镇、草莓小镇、稻香小镇建德市目标任务。草莓小镇和稻香小镇已建设二年，成效很大，今年已是第三年，要按照小镇建设规划，安排好2018年的建设任务。柑桔小镇是市政府确定的重点工作，要开好头起好步，高标准制订小镇规划，抢抓时间，引进优良品种启动精品园的建设与提升改造工作，加快相关配套设施建设，争取在今年的春季有一个良好的开头。

　　发展特色粮油产业。在特定区域种植开发富硒稻米，探索有机稻米生产认证，引种优质畜用牧草发展粮牧结合，发展水果玉米打造高端粮油品牌等特色粮油产业，以丰富建德市粮油产业内涵，提升粮油种植效益和档次。

　　开展送技术、送农资、送信息为内容的“三送”下乡活动。3-4月本局将联合农资企业，举办各类技术培训，把技术、信息、优质农资及时送到广大农民手中，同时加大市场监管力度，对农资经营单位、门店进行拉网式执法检查，严厉打击非法农资产品。