近年来，宣城市旌德县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将健康产业作为战略发展重点，以“十大皖药”产业示范基地建设为抓手，全力构筑中药产业新引擎，为打造健康旌德、全面建成小康社会培育了强劲的健康动力。

　　一、基本概况

　　宣城市旌德县地处皖南山区，是中国灵芝之乡、中国宣砚之乡和全国首批创建生态文明典范城市，2017年被评为全国第一批 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地（全国13个，安徽省1个）。宣城市旌德县生态优美，山水特色鲜明，森林覆盖率超过66%。肥沃的土壤、独特的气候，特别适合中药材生长。2017年，宣城市旌德县中药材种植面积达5.4万亩，总产值近4亿元。主要品种有灵芝、黄精、白芨、重楼、贡菊、芦笋、覆盆子和桔梗等，其中灵芝4690亩、黄精25360亩。宣城市旌德县中药材龙头企业省级以上2家、省级中药材种植家庭农场1家、中药材种植专业合作社16家、中药材种植家庭农场18家、中药材种植参与农户6000户。2017年12月，我县安徽黄山云乐公司和安徽博仕达科技公司分别通过年度考核评估，被授予“十大皖药”灵芝和黄精产业建设示范基地。两家相关企业分别获批“十大皖药”黄山贡菊和灵芝产业示范基地建设单位。

　　二、主要做法

　　（一）政府高度重视，产业布局规范化

　　宣城市旌德县对中药产业发展高度重视，成立了以县长任组长、三位副县长任副组长、相关单位主要负责同志为成员的“十大皖药”产业示范基地建设领导小组，下设办公室，出台了工作方案，召开了推进会议。旌德县领导带队组织相关单位主要负责人前往霍山县、金寨县考察学习，邀请安徽中医药大学、安徽农业大学专家教授来旌对中药产业发展进行指导和培训。同时，在深入调研的基础上，组织编制了《宣城市旌德县林下经济“十三五”发展规划》《宣城市旌德县灵芝产业“十三五”发展规划》，明确发展特色中药材产业的主攻方向、重点难点、对策措施及中药材产业基地建设目标任务、建设布局和进度安排，并将中药材种植纳入林业工作的重点进行考核。2017年9月7日，安徽省食品药品监督管理局徐恒秋局长来我县考察调研“十大皖药”产业示范基地建设，对我县做法给予充分肯定。

　　（二）突出政策扶持，资金投入*化

　　一是加大旌德县级财政扶持。出台《宣城市旌德县人民政府关于加快林业特色产业发展的实施意见》，对连片种植中药材给予补助，对品牌建设予以奖励，支持林下中药材企业做大做强。二是加强林业项目扶持。整合农业综合开发、林业增绿增效、科技成果转化推广等项目，支持中药材特色产业基地建设。三是林权收储便企利民。深化集体林权制度改革试验示范区建设，成立林权收储与担保中心，开展林权抵押贷款改革试点。2017年，实现新机制下林权抵押贷款1.06亿元，为现代中药材产业发展打通融资“最后一公里”。

　　（三）强化科技支撑，推动种植产业化

　　一是建立良种繁育基地，在云乐镇建立灵芝良种选育中心，在白地镇建立中药材黄精、重楼和白芨种苗基地300亩。二是推进科技示范基地建设，在云乐镇建立*灵芝仿野生种植科技推广基地800亩，在三溪镇建立*林下黄精种植科技推广基地400亩，在蔡家桥林场和华森公司建立林下黄精示范基地各3000亩。三是开展实用技术培训，培训中药材技术人员和药农1000多人次，印发实用技术手册和培训资料3000余份。

　　（四）提升综合效益，实施战略品牌化

　　安徽相关企业是国家林业重点龙头企业，获国家发明专利9项，3个灵芝新品种通过安徽省非主要农作物品种审定委员会鉴定，其灵芝生产和加工均获有机认证，《林下灵芝高值多维化培植技术体系建立及推广》获得安徽省科技成果鉴定，已开发出灵芝子实体、破壁灵芝孢子粉、灵芝提取类、复方灵芝类四大系列30余种灵芝产品，涵盖粉剂、颗粒剂、片剂、胶囊4种剂型。 “黄山云乐”先后获得安徽名牌，安徽省着名商标，公司传承的“旌德云乐灵芝炮制技艺”获批非物质文化遗产，“旌德灵芝”已注册成为国家地理标志证明商标，并获国家农产品地理标志产品认证。同时，公司还是2项灵芝安徽省地方标准的主持制定单位，1项灵芝国家标准的制定参与单位，参与了国家科技部重大项目“沪农一号灵芝菌种的全国推广”，与中科院微生物所联合在县健康智造中心共同组建了灵芝工程技术研究中心，共申报7款灵芝石斛产品的保健批文，同时正在推动年产300吨灵芝产品的中药饮片GMP生产项目，目前已在试生产。安徽博仕达农业科技公司是国家青少年科普示范基地、省级农业龙头企业，获得GAP认证，“旌德黄精”正在申报国家地理标志产品认证。企业拥有商标3个、黄精发明专利14个、黄精科技成果2个、黄精有机认证1个、安徽省新品种认定1个， 以及黄精茶、黄精含片、黄精面膜等企标23个，研发并生产黄精茶，黄精含片，旌德黄精，黄精酵素，黄精洗护用品等5类共45款产品。同时，在合肥和县高铁站内设立了两个“旌德黄精”产品体验专卖店，研制了18道黄精菜系。

　　（五）典型示范带动，中药扶贫标准化

　　旌德县发改委、农委、林业局在项目建设上重点支持带动扶贫工作较好的中药材经营主体。通过流转土地、引进企业、组建合作社、培育示范户等方式，引导中药种植企业直接与贫困村或贫困户建立股份制联合体，建设林下中药材生产基地，吸纳有劳动能力的贫困户参与务工，带动贫困户增收。如安徽千草源生态农业开发有限公司2017年安排当地贫困户23人就业，支付年工资42万元，同时带动周边种植中药材1200余亩。云乐镇张村成立村级母公司，与花心岗林下灵芝种植农民专业合作社及黄山云乐公司合作，开展林下灵芝种植，项目涉及林地及贫困户12户，平均每户年预计增收830元。

　　（六）利用生态资源，健康旅游项目化

　　组织编制了《宣城市旌德县中医药健康旅游专项规划》，印发了《宣城市旌德县关于加快中医药健康旅游工作的实施意见》。以发展全域旅游为统领，以旌德灵芝文化为内核，以“皖南川藏线、神秘灵芝谷”为切入点，打造灵芝展览馆、灵芝体验馆、灵芝观光园，以及灵芝药膳养生保健、休闲食疗等特色药膳系列项目。近日，黄山云乐灵芝谷已通过国家旅游局、国家中医药管理局评审，将被命名为国家中医药健康旅游示范基地。同时，推进旅游与中医药融合发展，鼓励引导新型农民经营主体、种植大户种植既有经济价值，又有欣赏价值的中药材，大力发展乡村生态旅游。

　　三、下步打算

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园”。2018年将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续贯彻五大发展理念，全面实施乡村振兴战略，紧密结合精准扶贫行动，推进中药材种植规范化、规模化和品牌化建设，为提升健康产业发展水平，打造健康旌德、全面实现小康社会而不懈努力！