捕捞份额制包括两种类型，一种是以配额为基础（Quota-based），一种是以捕捞水域为基础（Area-based）。今天主要介绍，英文为Territori？alUse Rights ForFishing，通常简称为TURF，即向参与者分配特定水域的稳定性和排他性捕捞权利，并要求参与者遵守捕捞限额或其他恰当的捕捞死亡率控制措施。

　　首先谈一下总可捕量的问题。设定总可捕量是捕捞份额制度的关键要素之一，总可捕量的设定能够保证具体的捕捞数量，是防止过度捕捞并进行渔业资源重建的有效途径。然而在很多情况下，由于缺乏科学数据及信息等原因，TURF系统很难设定总可捕量。这时人们就可以采用禁捕区（如下图）、捕捞努力量控制等措施进行捕捞死亡率的控制，但同时渔民或者科学家需要开展相应的数据收集工作，待收集到足够的信息和数据，足以设定科学的总可捕量时，最终仍要在TURF系统中设定总可捕量。

　　其次，关于TURF参与者的问题。在TURF管理系统中，参与者一般是渔民团体，极个别的情况下为渔民个人，因此TURF通常会与合作型捕捞份额结合使用（合作型捕捞份额即由合作社或其他渔业组织共同取得捕捞份额）。很多情况下TURF系统并不会赋予渔民某捕捞水域的所有权，而是分配特定水域中一个或多个海洋物种的排他性捕捞权。

　　再次，TURF多被用于边界界定清晰的水域以及深海底栖息或游动性小的物种。例如，封闭的泻湖和港湾等容易界定边界的水域非常适合TURFs管理。游动性小的龙虾、海螺、海胆、贝类（如牡蛎、蛤蚌、扇贝等）渔场的TURF管理都十分成功。

　　几个世纪以来，TURF的管理方法被许多地方和社区使用过，例如墨西哥下加利福尼亚州墨西哥联邦渔业总会基于水域使用权的底层物种捕捞系统、日本的共同渔业权系统、智利国家底栖资源渔业水域使用权计划等。其中，智利国家底栖资源渔业水域使用权计划是全世界规模*的基于水域的捕捞份额计划（TURF计划），该计划包括17000多个手工渔民共同管理550多个TURF，覆盖智利2500多英里的海岸线。这个自愿性的制度主要管理智利鲍鱼——智利最珍贵的软体物种，并将底栖资源的受保障捕捞权提供给手工渔民团体。该计划由政府、产业和私营部门共同管理，由大学和顾问提供科学支持，由智利渔业署、智利国家渔业局、13个区域捕捞委员会和5个渔区捕捞委员会等多个政府机构负责监督TURF计划的管理。

　　经过10多年的实施后，该捕捞份额计划正在实现其多个目标。重要的是，这个TURF计划成功地确保了手工渔民的捕捞权，通过定期开展资源评估增加了渔民对渔业资源的了解；同时，渔业资源的上岸量增长了5倍，单个生物体的平均规格和单位努力量渔获量也均有所增加；一些捕捞组织还设立了禁渔区，以期提高TURF内的产卵水平。

　　以上是对基于水域使用权的捕捞份额制度的简单介绍，需要更详细的信息请参考美国环保协会主编的基于水域使用权的捕捞份额设计手册（TURF），英文为Catch