“农垦系统的改革、创新之举有特色、有力度、有成效，可供全省各地、各部门借鉴。”这是新任江西省代省长易炼红于8月7日对江西省农垦事业管理办公室专报的批示。这无疑是对江西农垦改革所取得成绩的肯定。

　　江西省农垦事业开创于1957年。近年来，江西农垦系统全面落实“创新强垦增动力、协调惠垦补短板、绿色兴垦定方向、开放助垦拓空间、共享富垦谋福祉”的发展理念，实施了“三变三化三合”为特色的史无前例的农垦改革。在2017年农业农村部公布的各地贯彻落实中央农垦文件量化考核结果中，江西农垦排名全国第三；工农业总产值、固定资产投资总值在全国农垦位居第六位。

　　江西省农垦事业管理办公室党组书记唐安来表示，如今，通过“三变三化三合”的改革，江西农垦已经完成了“人口向总部集中、产业向园区聚拢、农业向现代转变”的壮举。

　　沉睡资源变身真金白银

　　所谓“三变”，即资源变资产、资产变资本、资本变股本。近年来，江西省做好农垦国有土地确权登记发证工作，推进农垦土地资源资产化和资本化，全面创新农垦土地资产配置方式。在完成土地确权颁证工作基础上进行清产核资、评估入账，增加农垦企业资产总额，提升资产质量。最后，农垦企业通过构建以资本为纽带的现代企业制度，大力发展混合所有制经济，增强国有企业活力、控制力、竞争力和抗风险能力。

　　广丰区农垦集团党委书记、区林业局长纪英富告诉记者，广丰区农垦集团以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，走出了一条农垦改革的“蝶变”之路，实现了有集团、有资产、有资金、有产业、有效益、有保障的“六有”目标。

　　记者了解到，广丰区农垦集团于2016年成立，由国有铜钹山垦殖场、国有五峰山垦殖场、国有鹤山垦殖场和黄尖山林场组成，三个垦殖场总经营面积达21.393万亩。集团总经理罗黎丰告诉记者，如今，广丰农垦集团在全面完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务，明确了资产权益的基础上，委托专业的评估公司对所属三个垦殖场和一个林场的耕地、森林等资产进行价值评估，评估总值为27.8亿元。此外，集团还对广丰区所有的集体资产进行摸底评估，鼓励集体资产入股农垦集团，集团总资产即将突破100亿元。

　　体制改革助力兴垦富民

　　所谓“三化”，即农场企业化、垦区集团化、股权多元化。江西农垦坚持和完善以职工家庭经营为基础、大农场统筹小农场的农业双层经营体制，积极推进多种形式的农业适度规模经营。鼓励垦殖场数量较多、经济实力较强、产业优势明显的市、县积极组建区域性农垦企业集团；建立健全现代企业制度，鼓励农垦企业发展混合所有制经济。

　　截至目前，江西农垦系统156个垦殖场基本回归企业属性，组建成立的区域性农垦企业集团达到12家、专业化农业产业公司达到18家。

　　与此同时，江西农垦积极构建以资产为纽带的母子公司管理体制。例如，由上饶市广丰农垦有限公司作为母公司出资1.53亿，对铜钹山垦殖场农垦有限公司、五峰山垦殖场农垦有限公司、鹤山垦殖场农垦有限公司、黄尖山林场农垦有限公司四个子公司进行控股，各子公司独立经营、自负盈亏，使农垦集团成为国有自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场主体。

　　农垦改革让农场发展焕发了活力，也逐渐带动了垦区人民就业增收。在上饶市广丰区现代农业示范园，45岁的保安李文三告诉记者，自己原先在外打工，很难顾及家人。垦区实行改革后，他回到家门口上班，妻子在附近的袜厂打工，就业问题解决了，闲暇时还能种种地，更重要的是可以照顾正在上高中的女儿和小学六年级的儿子。

　　资源优化加速转型升级

　　所谓“三合”，即向内抓整合、全球抓联合、产业抓融合。江西农垦一方面“眼睛向内”，进一步整合农垦自身优势资源，一方面放眼全球，本着资源互补、互惠合作的原则加强联合，此外还要转型升级，以产业融合发展带动经济效益的提升。

　　余干县整合现代农业示范园区、康山垦殖场、信丰垦殖场、禾斛岭垦殖场、峡山生态林场、李梅岭生态林场、渔池湖水产场、良种场等国有土地资源，组建成立余干县农垦集团。集团围绕高效农业、特色农业、观光农业、健康农业、赛事农业、乡村旅游等功能，以现代农业和休闲旅游业为主线，重点打造了鄱阳湖国家农业公园。

　　在上饶县南部的高泉垦殖场（皂头镇）周石村，96岁的柯奶奶正坐在凳子上扇扇子，见到记者一行前来，忙上前问好。老人身康体健、气定神闲，脸上洋溢着幸福的微笑。

　　周石村，取自《论语》中“周而不比”“志如磐石”，意为以公正之心对待天下众人，意志如磐石般坚硬。如今，这样富有文化气息的村落正是在垦区改革进程中脱胎换骨，实现了人民安居乐业。近年来，按照贫困村推出和秀美乡村建设同步推进、融合发展的总体思路，周石村建设了产业龙头带富、怀旧主题鲜明、乡风民俗淳厚的芳华小镇。仅通过发展乡村旅游一项，2017年全村的集体收入便达到了32万元。生活无虞，怪不得柯奶奶如此气定神闲。

　　此外，东乡红星垦殖场与中铁中基（江西）农业管理公司合作，实施了“万亩猕猴桃种植基地项目”，打造猕猴桃专利品种产业带，建立种植园、加工区、交易平台和特色农业旅游相结合的猕猴桃“科教小镇”；江西省联通公司对永修县云山集团的甲鱼养殖、水蜜桃基地提出智能化方案，并设计论证整体推进云山集团的智慧化发展方案；江西省电信公司结合南英垦殖场大型沼气集中供气项目，推进新余市循环农业信息化平台建设。