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云南普洱市景东林业局紧紧围绕天保工程建设这个中心,稳步推进森林资源管理、护林防火、林业有害生物防治、党风廉政建设、脱贫攻坚等工作,积极开展以梅花鹿养殖、鸸鹋养殖、茯苓种植、芒果种植、烤烟种植、茶叶基地提质增效、野猪养殖等产业发展为辅的转型探索,成绩显著,为留下金山银山、为绿水青山永驻,付出了林业人的片片真情。
履行森林管护职责
普洱景东林业局各级领导班子和相关部门充分发挥组织、管理、协调、监督职能,一线职工认真履行责任,圆满完成了2017年森林管护面积278.44万亩。
加强森林管理。管护过程中,按“局——林场——管护点——管护员”的相关要求,加强监督检查,层层落实管理责任,确保管护工作及时到位。局级领导和职能部门定期、不定期深入一线检查指导森林管护,对在管护工作中取得的成绩加以总结推广并及时指出存在问题,督促整改。场级领导亲历亲为以身作则,亲自带领森林管护人员巡山管护,发现问题及时解决。根据经营区点多面广、战线长,山高路远、林农交错,管护人员变动时有发生等具体情况,局、场两级领导及时调整和补充森林管护人员,确保做到地有界线、林有人管,森林管护工作不留空档。为提高森林资源管理效率,确保管理成效,该局加强人员培训,强化管理队伍建设,2017年7月,聘请省林业厅、景东县检察院、景东县人民医院专家举办了天保工程建设、预防职务犯罪、野外救护专题讲座及实效管理讲座;2017年开始至今,又与成都中旭英才联合举办培训5期,对35名中层以上管理人员进行每期22天轮训,培训工作还将继续开展,进一步提高了干部职工创新意识和凝聚力。
狠抓森林防火。林火是森林的死敌。该局认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,周密部署,初步建立信息畅通、指挥有力、高效运转、决策科学、制度完善的森林防火指挥系统。加大资金投入,狠抓责任落实、广泛开展森林防火宣传、强化野外火源管理、及时排查火险隐患,积极开展防火培训和扑火演练,并安装启用了大弯山防火观测系统,确保森林防火工作顺利展开。
重视有害生物防治。积极探索推进林业有害生物防治体系建设,经过多年实践,建立了以林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率和产地检疫率等“四率”指标为主要内容的目标管理考核体系,并构建了以监测测报技术为依托、以市级测报点为基础、以管护区监测点为辅助的监测预警体系和防治减灾体系。林业有害生物防治按照“局——林场——管护人员”层层落实责任,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现及时除治,林业有害生物防治成灾率控制在6‰以下,发生防治率达80%以上,无公害防治达100%,测报准确率达95%以上,主要林业有害生物常发区监测覆盖率达100%。
合理利用森林资源。确立以增资源、提质量、促效益为目标,以生态功能为主导,保育结合,统筹规划,科学经营的指导思想,按照“生态优先、集中连片、先易后难、效益兼顾”的总体要求,加强对人工商品林采伐和森林抚育工作组织领导,明确各部门职责、权利、义务、责任和奖惩,有效保护和合理利用了森林资源。目前,已完成人工商品林采伐和森林抚育的作业设计、上报、审批等工作。
加强党风廉政建设
围绕坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平这个主题,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,切实加强党风廉政建设。
加强党风廉政建设。一是落实中央八项规定精神,持续推进作风建设。认真开展专项整治、加强监督检查、严格要求领导干部如实报告个人重大事项、报备中层干部子女婚嫁事宜,提高干部队伍整体素质。二是认真组织学习中央、省、市领导关于加强党风廉政建设和反腐败工作重要讲话精神以及党的路线、方针、政策,组织全局党员干部到县委党校开展警示教育,观看相关警示教育影片,提高领导干部拒腐防变能力。三是落实廉政建设责任,局党委、行政与局属中层进行集体廉政谈话,签订廉政责任书,每年对局中层干部的德、能、勤、绩、廉等综合考评。四是严格执行各项党务、场务、财务公开制度,充分调动广大职工参与管理企业的积极性和主动性,保证了职工群众知情权、参与权和监督权。
扎实推进脱贫攻坚
扎实推进脱贫攻坚。深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发脱贫攻坚的重要论述,聚焦农业农村工作,加大脱贫攻坚力度,倾情对挂钩对象进行帮扶。
为确保挂包帮责任对象景东县龙街乡东山村2018年如期脱贫摘帽,局领导班子多次召开会议,深化做实“扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准”,同时,选派政治可靠、业务能力强的4位同志为驻村工作队员,扶真贫、真扶贫,先后投入43万元,扎实推进扶贫帮困工作。该局干部职工结对帮扶162户建档立卡贫困户,200多人次先后到帮扶对象家中,精准掌握每个建档立卡贫困户基本情况、致贫原因,确定发展方向、制定帮扶措施等,把扶贫工作落到实处。积极向市林业局争取项目支持,投资20.64万元,为建档立卡户安装太阳能80套、节能灶200台,此项工作还在继续开展;投资2.7万元,购买83套慰问品对83户建档立卡户进行慰问。同时,该局在扶贫中还十分重视产业支撑,助推脱贫攻坚。那落村是该局第六林场驻地镇沅县和平镇的一个行政村,近年来,该村共有30户人家养殖第六林场培育的生态野猪,其中有14户就是建档立卡贫困户。者海村民小组建档立卡户李顺元从野猪养殖场购买仔猪后精心饲养,目前已发展到20头,近半年仅出售野猪一项的收入就达2万元。
探索转型发展之路
随着国家天然林保护工程深入实施,多种经营对传统林业企业的转型发展起着越来越重要的支撑作用。该局在发展多种经营方面进行了许多有益尝试,并取得了可喜成绩。目前,在以天然林保护工程为主,以梅花鹿养殖、茯苓种植、茶叶基地提质增效、野猪养殖、鸸鹋养殖、芒果种植、烤烟种植等产业发展为辅的发展战略已初见成效。
贯彻新发展理念,开展梅花鹿驯养繁殖。2017年初,该局领导班子对梅花鹿栖息环境、生活习性、驯养繁殖基础条件、国内外市场发展现状与趋势进行调查,通过对梅花鹿驯养繁殖投资估算及资金筹措、财务分析与社会效益、风险因素及防范措施等综合分析后,以“企业+职业中学+教学实验基地”模式发展梅花鹿驯养繁殖产业。梅花鹿驯养繁殖项目投资400万元,新建鹿圈49间、2305平方米,配套建设饲料加工车间、仓库、消毒池、消毒房、办公室、教室、食堂、宿舍、卫生间等设施,新建100立方米沼气池一座。并按协调、持续发展的原则,引进成年鹿、幼鹿250头进行驯养繁殖,现已成功繁殖幼鹿89头,共有成年鹿、幼鹿339头,成为云南省*规模的梅花鹿驯养繁殖基地,为进一步推动企业转型发展奠定了良好的基础。
因地制宜,发展茯苓种植。该局经营区面积较大,地形地貌复杂,气候类型复杂多样,森林资源种类丰富。根据各林场不同的经营管护情况,结合当地环境条件、人工商品林采伐项目、森林抚育项目及药材特性,选择合适的药材品种茯苓进行种植。2017年,利用伐区剩余物,在大弯山林场、第一林场、第六林场、第四林场等4个林场试验种植茯苓,销售收入291632元。2018年,扩大茯苓种植面积和范围,新增3个林场,预计收入将超过100万元。
茶叶基地提质增效,成效显著。投入茶园优化改造项目资金30万元,对下属第五林场475亩茶叶基地进行提质增效改造。按照市场需求,坚持“生态、绿色、有机”发展理念,以“茶叶增收,转型升级”为目标,以生态茶园建设为载体,以茶园提质增效为抓手,依托现有茶叶资源,依靠科技,开创茶叶生产生态化的现代生产模式,进一步提升茶叶品质、产品影响力和竞争力,提高经济效益。第五林场场长李忠说:“林场现有茶地475亩,2008年以前产茶20吨,2009年开始建设生态茶园,不施化肥、不用农药。此后虽然产量有所下降但产值开始提升,2018年加工春茶2.8吨,收入15.6万元。今后,林场将依托现有茶叶资源,不断提升品质,力争到2020年,加工生态茶5吨,实现产值75万元。”
结合市场需求,发展野猪生态养殖。由于野猪的肉质细嫩、肉色和脂肪沉淀较好,在口感上优于传统圈养家猪,不但味道鲜美且营养丰富,属于绿色有机食品,因而具有庞大消费群体,市场供不应求,前景广阔。该局经过综合分析研究后决定投资野猪养殖。该局第六林场场长翟林敏介绍,2017年6月,林场投资15万元,新建猪圈24间、300平方米,与农户合作养殖生态野猪。当年共饲养野猪33头,目前已发展到96头并有一批出栏。该场养殖的生态野猪不仅用于扶持当地群众脱贫致富,而且野猪种苗还远销楚雄、曲靖及墨江、新平等地,产生了良好的经济效益和社会效益。
绿水青山就是金山银山。景东林业局以天然林资源保护工程为抓手,在稳步推进森林资源管护的基础上,创新发展模式,为林业企业转型发展找到了一条有效路径。景东林业局局长袁光洪说:“国家停止天然林商业性采伐后,转型发展就成为林业企业的重大课题。只有找到一条创新转型的可持续发展路径,才能让林业企业摆脱困境。景东林业局对照‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念,立足实际,检视自身,查找问题,力补短板,在发展林下经济方面进行了初步尝试,从中积累了经验,为提升企业发展质量,提高可持续发展能力打下了坚实的基础。”
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