发展道地药材是提高人民健康水平、促进资源保护和环境友好、助力农民增收脱贫和弘扬中华传统文化的迫切需要。日前，《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》（以下简称“规划”）出台，给道地中药材生产和中医药事业发展带来了“规划红利”，有望助力健康中国战略，《规划》主要有四个亮点。亮点一：

　　破解道地药材生产难点、痛点

　　近年来，中药材生产行业依然面临着严峻挑战。受前几年中药材高价行情因素影响，家种品种产能严重过剩和野生药材枯竭状况同时出现；粗放落后的供给方式难以满足高速增长的优质安全药材的需求。此外中药产业的整体发展水平比较落后，道地资源无序开发，品种创新不足，中药材种植标准化产业化程度低，中药材优质性和安全性问题突出，部分地区对中药材“道地性”缺乏认识，遍地开花、盲目引种现象普遍存在，适宜产区种植不规范，非适宜区盲目扩种，造成药效下降、道地性丧失，等等。《规划》的出台，以问题为导向，加强规划引导，为建设一批历史悠久、特色鲜明、优势突出的道地药材生产基地指明了方向，有力破解了以上存在的道地药材生产难点、痛点，对推进道地药材基地建设，加快发展现代中药产业，促进特色农业发展和农民持续增收，助力乡村振兴战略实施具有重要的指导意义。

　　亮点二：保障道地药材生产安全有效有序

　　《规划》提出了道地药材生产基地建设的总体思路、五项原则、发展目标、四大任务。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，围绕农业供给侧结构性改革这一主线，坚持质量优先、注重品质、确保安全，以中医药与现代农业融合为重点，以提升道地药材供给能力、农民收入增长为目标，发挥资源优势，优化区域布局，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地药材生产基地。《规划》创新服务机制，推行标准化引领、基地建设带动、科技创新驱动、产业融合促动，培育一批创新力强、规模大的中药企业集团，创响一批有信誉、有影响的中药知名品牌，努力提升中药材质量效益和产业竞争力，助力健康中国战略和乡村振兴战略实施。

　　《规划》从提升道地药材生产科技水平、标准化生产水平、产业化水平、质量安全水平4个方面开展道地药材种子种苗繁育体系建设、标准化生产体系建设、生产服务体系建设、产地加工体系建设、质量管理体系五大体系建设。明确了道地药材区划，以品种为纲、产地为目，定品种、定产地和定标准相结合，优化道地药材生产布局。因地制宜，分类指导，突出重点，将全国道地药材基地划分为东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北等七大道地药材产区。明确了每个区域主要道地药材品种、主攻方向、建设目标，解决了非适宜区遍地开花、盲目引种现象，保障了道地药材生产的有序性。亮点三：

　　带来道地药材发展新机遇

　　《规划》明确预计，未来一个时期，社会对中药材的需求将以每年15%的速度增长。而一些野生药材濒临枯竭，另外一些药材的乱挖滥采则给环境带来了严重破坏。因此对道地中药材有条理、有规划的培育，是非常必要的。《规划》中还重点提到，生产基地的建设，不仅有国家财政的扶持，还有金融贷款优惠，可以看出，三部委是要在国家层面、战略高度激活各层次的资源来推动这项工作。

　　《规划》紧紧围绕中药农业供给侧结构性改革这一主线，聚集重点，聚合力量，加力推进中药产业发展，加快道地药材生产基地建设，提升中药材质量效益和竞争力，着力推进道地中药材资源优势转化为产业优势，推动道地中药材产业源头与终端的产业对接，加快道地中药材生产的规范化、标准化、规模化与品牌化发展。《规划》提出到2025年，全国范围要建设2500万亩以上的道地药材生产基地，国家的着眼点并不是扩大种植面积，而是要建设一个完整的道地中药材产业体系；从药材选育等基础研究，到标准化生产、品牌推广，再到流通体系、产地加工体系都在国家的扶持范围当中。因此，《规划》的制定实施给道地中药材种植带来了前所未有的新机遇。亮点四：给道地药材发展提供强有力保障

　　《规划》强调，中央财政重点支持质量检测体系、可追溯体系等建设，支持道地药材加工、仓储、物流等设施建设。《规划》明确指出，在资金筹措上，将建立中央、地方、社会多方投入建设机制，打造优势道地药材产业集群。在强化政策扶持上，还将统筹支农资金，加大道地药材生产基地建设投入。创新金融服务，建立多元化投融资机制，吸引工商资本、社会资本投入道地药材生产，打造优势道地药材产业集群。将道地药材纳入地方农业政策性保险支持范围，开展道地药材生产保险试点。完善道地药材生产基地用地政策，支持道地药材加工、仓储、物流等设施建设。因此，《规划》的制定实施给道地中药材发展提供了强有力的保障。