宁波市象山县“千名干部访渔（农）家，一线蹲点三服务”活动出征仪式后，叶剑鸣、黄焕利、金红旗、俞骏、孙小雄等县四套班子领导开展基层蹲点调研活动，深入渔区一线、走村入户登船，问计于民、问策于民，探索破解渔业安全难题的新手段，努力促进全县渔船安全生产形势好转。

　　3月9日上午，县委书记叶剑鸣一行来到石浦镇东门渔村，冒雨登上停靠在码头的两艘渔船，对救生衣配备、避碰设备和北斗卫星信息终端使用情况等进行检查，仔细了解渔船编组生产、作业方式等情况。随后，叶剑鸣走进东门渔船信息服务中心，详细询问渔船监管情况，要求严格落实渔船出海“一点验、两报告、六提醒”制度，把安全责任压实。

　　下午，叶剑鸣先后到船老大张文达、崔光林、项国光、乐加夫家中入户走访。船老大们提到，中介介绍来的一些职务船员根本没有海上操作技能，给安全生产埋下了隐患；职务船员人证不相符现象较为普遍，短时间内整改有难度。叶剑鸣说，县里正在考虑加大涉渔职业中介的管理力度，通过实行渔民评议制、奖惩互辅制，倒逼中介机构规范执业行为、强化行业自律。同时，从渔业生产实际出发，逐步完善渔船证书管理。

　　3月10日上午，叶剑鸣、干维岳到高塘岛乡的象山东航渔业管理服务有限公司调研，并先后赴金高椅村和林港村走访了船老大杨先夫、叶明贵、李军宝。渔民们反映，各地禁渔期时间不统一，部分“挂靠渔船”抢先捕捞，这对守法守规渔船冲击很大。叶剑鸣说，对各类违规违法渔船必须执法到位，要发动渔民组成护渔团队，协助渔政打击违法作业行为。

　　在鹤浦镇后龙头村，叶剑鸣、孙小雄召集镇村干部、渔业服务公司代表进行座谈。大家围绕渔民安全教育、老旧渔船更新、“挂靠渔船”管理、渔船信息化管理、海上救助等方面各抒己见，畅所欲言。叶剑鸣边听边记，与参会人员开展深入的交流互动。他表示，县里会认真梳理这些建议，尽快形成方案加以落实，县级层面一时无法解决的，再积极向上级相关单位反映。

　　叶剑鸣指出，渔船安全生产容不得半点松懈，各相关乡镇（街道）和职能部门要强化安全责任担当，以铁的决心、铁的举措、铁的力度，坚决打赢涉海涉渔领域“平安守护”专项行动歼灭战。要切实发挥好基层组织的作用，摸清底数、掌握实情，及时督促整改落实；要强化渔业从业人员的主体责任，发挥船老大的示范效应，加强船员安全教育培训，规范作业行为，维护渔业生产秩序；要夯实基础条件，全面消除渔船安全隐患，补齐渔业安全生产短板，依法严厉打击违法违规行为，建立渔业生产长效机制，坚决遏制渔业安全生产事故发生，守牢海上安全底线。

　　3月9日下午，黄焕利、干维岳一行来到金高椅码头检查渔船，并走访了渔民管银国、陈志苗家。“在大雾天、大风浪的日子或进出码头船只较多时，容易出安全事故。”聊起出海常见的险情，陈志苗讲述了自己的经验。“所以落实渔业生产船长责任制很重要。”黄焕利接过话茬，要求船老大在出海时务必担起“老大”职责，时刻紧绷安全弦，严格执行操作规范，有效处置各类事态，确保渔船出入平安、船员生命安全。

　　当天晚上，黄焕利还与林永明、杜良根、唐后丁等林港村干部、船老大座谈探讨渔业安全生产问题。黄焕利强调，渔业生产中存在的问题是历史遗留的“生产欠账”“管理欠账”，渔业管理执法部门和重点涉渔乡镇要整合力量、创新方法、优化服务，彻底解决船长船员底数不清、挂靠渔船难管理等难题，全力推动渔业生产监管水平的整体提升。

　　3月10日上午，在杏八村、乌岩头村、花岙岛村，黄焕利了解到，船老大黄信满、黄信权、郑世凡、何为敏、金平昌、张全友等正在为船员难雇的事情发愁。受本地优质船员稀缺、外地船员无培训上岗、船员工资逐年提高等因素的困扰，不少渔船在开渔季抛锚休业。黄焕利指出，专业船员是渔业安全生产不可或缺的力量，要进一步摸清基层渔业培训教育主体、培训对象等现状，制定船员队伍培养长效机制，打造出一支安全意识强、技术精湛的渔业船员队伍，为渔业安全生产提供基础保障。