在梯田里、在川台上、在沟塬间，“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”林草产业正铺展开来。

　　宁夏回族自治区固原市认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，近两年来大力实施“四个一”（“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”）林草产业，通过引种试验示范，探寻山绿与民富共赢路径，努力将生态资源转化为富民资本。

　　2018年，固原市共完成“四个一”林草产业重点试验示范园建设39个2.1万亩，引种149个树（草）种、303个品种，取得初步效果。

　　2019年，该市围绕“一屏一带一线三区五城”总体布局，以推广示范为主，将重点打造示范点36个6098亩。

　　一个不容回避的问题是，“四个一”林草产业发展遭遇了用地、资金等方面的瓶颈。为破解这些问题，固原市今年出台了《关于“四个一”林草产业发展指导意见》（以下简称《意见》）。

　　优先安排用地

　　“‘四个一’林草产业试验示范用地与种植其他农作物用地享受同等用地政策，对符合土地利用总体规划的‘四个一’林草产业新增建设用地项目，在年度新增建设用地计划指标中优先安排。”

　　“对荒山荒沟、生态移民迁出区土地以及闲置农耕地优先承包、流转和租赁给企业或合作社引种、推广、示范‘四个一’林草产业工程。”

　　这两条彻底打消了“穆守贵们”的疑惑。

　　禾田公司去年在白崖乡半子沟村搞果树新品种引种试验，1100亩土地引种了31个果种，并修建了塘坝蓄水浇树，建设防风林阻挡西北风。20多名建档立卡贫困户农民常年在这里务工，人均年收入3万余元。

　　最美人间四月天。这几天栽植新果树，公司又忙碌起来。

　　专项资金支持

　　六盘山的春天，是一树一树的花开。

　　隆德县神林乡庞庄村阳坡上、地埂上的桃花，或羞答答地含苞，或静悄悄地绽放。

　　1000余亩新整修的田地上，在几名外省来的专家指导下，几十名工人挖坑、施肥、栽植、浇水，110万株大果榛子在他们的手里，成行成列向前推进。

　　“我公司去年在固原市西南新区建设了500亩‘四个一’引种示范园，今年又在隆德县建设千亩大果榛子园区，资金压力实在太大，希望能得到财政支持。”宁夏宁苗公司项目负责人董凤剑道出发展难处。

　　《意见》中的财政政策是调研吸纳“董凤剑们”的建议形成的，“市级财政除正常安排市区绿化改造提升项目资金以外，每年筹措不少于2000万元资金，用于对全市‘四个一’林草产业试验示范推广项目以奖代补。各县（区）要把‘四个一’林草产业发展作为脱贫攻坚的致富产业来培育，来落实，每年整合相关涉农涉林资金不少于5000万元，对基础设施建设、土地流转、示范基地建设、引种苗木、融合产业发展等环节给予支持和以奖代补。”

　　加大信贷力度

　　因为看好泾源县立地条件，辽宁富康源黑果花楸果业开发有限公司总经理陈世富在泾源县引种试验黑果花楸已经5个年头了，摸索出一套成熟经验。

　　今年，在当地政府支持下，他放开手脚大干起来——发展6000亩黑果花楸。这几天，正在泾河源镇上金梁建设4000亩黑果花楸示范园。

　　“果业是个长线投资，我铺这么大的摊子，政府项目奖补只是个激励，主要靠我们自己进行资本运作，需要金融机构的大力支持。”陈世富说。

　　《意见》中金融政策要求：“将‘四个一’林草产业与脱贫攻坚、乡村振兴结合起来，纳入产业担保扶持体系，发挥好六盘山产业扶贫投融资有限责任公司的作用，整合放大财政资金效应，撬动金融和社会资本。”“鼓励金融机构加大对‘四个一’林草产业的信贷投放，贷款期限为1至3年。”

　　黑果花楸是泾源县“四个一”林草产业最为独特的新品种。今年，该县消化处理大量油松、樟子松等树苗，腾出地块栽植6000亩黑果花楸。