在脱贫攻坚实践中，铜仁市碧江区以民生需求为导向，突出党建统揽统筹，协调各方优势资源，探索“区域组织联建、实体产业联创、发展成果联享”的发展模式，全面深化农村产业改革，巩固提升脱贫攻坚成效。

　　“我们把农村组织建设作为乡村振兴的有力抓手，强化党管农村，坚持农业农村优先发展，加快改善农村基础设施和公共服务，以500亩以上坝区为重点，围绕五大主导扶贫产业，把支部建在产业链上，通过党建工作的高质量引领推进产业兴旺高效益、生态宜居高颜值、乡风文明高素质、治理有效高水准、生活富裕高水平。”碧江区委常委、组织部部长、统战部部长李汉华说。

　　推动区域组织联建

　　健全组织网络。坚持“产业延伸到哪里，党组织就建到哪里”，推进基层党建与产业发展有效融合，按照地域相邻、功能互补、产业集聚原则，在贫困村相对集中的乡镇设立片区联村党委，扎实推动联村农业产业结构调整，大力发展果蔬、中药材、油茶、食用菌、生态畜牧业五大主导扶贫产业。积极推广“村社合一”模式，探索“村级党委（党总支）＋农村产业链党支部”党组织运行模式，全区共组建农民专业合作社591家，成立党小组632个。充分发挥碧江经开区商圈党委辐射带动作用，整合非公党建资源，深入实施“千企帮千村”精准扶贫行动，联引25家企业、商会结对帮扶34个贫困村。

　　加强组织建设。按照《贵州省农村党支部标准化规范化建设要点》，从组织设置、队伍建设、制度执行、任务落实、保障配套上提出具体标准，规范农村基层组织建设，不断提升政治引领力、发展凝聚力。鼓励村党组织书记通过选举担任村主任，支持村支书、村主任“一肩挑”，实行村支“两委”班子成员交叉任职，更好推动党的政策落地见效，打通服务群众“最后一公里”。

　　深化驻村帮扶。深入实施“民心党建”工程，落实“54321”结对帮扶机制，在34个贫困村和29个脱贫攻坚任务较重的非贫困村组建脱贫攻坚工作组，从区直部门选派36名政治素质好、责任心强、作风扎实的干部到村任驻村第一书记，8个深度贫困村党支部书记均由科级领导干部担任，工作与原单位脱钩，专抓基层组织建设和乡村振兴工作。

　　推动实体产业联创

　　完善产业发展设施。坚持“基础设施建设跟着产业走”原则，将农村基础设施建设与脱贫产业发展、美丽乡村建设结合起来，加强部门沟通协作，整合交通、农业、水务、国土、商务等部门在资金、技术、人才上的优势资源，完善农业配套设施。巩固提升“四好农村路”创建工作，实现农村道路硬化全覆盖；实施农村饮水安全巩固提升工程，提高供水保证率和入户率，农村安全饮水、产业发展用水全覆盖；安装太阳能路灯24529盏，农村亮化全覆盖；实施农村通讯提升工程，实现农村固定光纤、无线通信网络全覆盖，30户以上自然村寨覆盖率达85%以上；在农业产业坝区，集中开展产业便道、机耕道路、防洪沟渠、土壤改良等设施建设。

　　规划产业发展布局。以500亩以上坝区为重点，大力发展“专精特优”农产品，由农业农村部南京设计院拟定全区14个坝区产业发展规划，重点打造坝黄“一线”、滑石“一片”、和平“一点”3个现代农业示范区，涉及面积10008亩。出台《关于做好农业农村工作推动乡村振兴的实施意见》，实行县级领导领衔主抓，整合区级农业科技人员、坝区所在乡（镇、街道）和所在村驻村第一书记、驻村工作队、村支“两委”等力量，围绕五大主导产业和白水大米、珍珠花生特色产业，强龙头、创品牌、带农户，推进坝区产业特色化、规模化、品牌化、绿色化。同时，以主导产业为引领，积极引导群众以“精扶贷”等发展小买卖、小庭院、小养殖、小作坊“四小经济”，作为长效产业的重要补充，助推群众可持续脱贫，目前全区已发展小买卖1137户、小庭院864户、小养殖1339户、小作坊392户。

　　明确产业发展路径。以“园区带坝区、坝区促园区”方式，支持各乡（镇、街道）组团式发展，打造瓦屋、路腊等一批精品旅游村寨，建设一批集农业观光、休闲、体验、科普为一体的现代农业，促进区域经济一体化发展。持续推进“民心党建＋‘三社’融合促‘三变’＋春晖社”农村综合改革，探索由党组织统筹协调、供销社负责保障服务、合作社负责生产销售、股金服务社提供资金融贷服务的“三社”分工合作模式，深入推进农村集体产权制度改革，促进农村“三变”，激发农村产业发展内生动力，2019年新增“三变”改革试点村10个，累计47个。

　　推动发展成果联享

　　注重利益联结。大力推进村级集体经济发展，深入实施村企结对共建工程，从政策上支持企业运用产业联村、项目带村、就业扶村等形式开展帮扶，到贫困村投资兴建一批农业企业和农民专业合作社，推动企业效益和农村经济发展共赢，2019年拟培育农业龙头企业5家、农民专业合作社50个。由村党组织与销售平台签订产销联结协议，在生产、供应、销售端分别组建农产品联盟，直接将农产品销售进机关、学校、医院、企业、社区、超市等平台，形成稳定的销售渠道。明确农民、龙头企业和农民专业合作社在产业链、价值链中的收益分配比例，建立利益联结机制。

　　注重民生需求。坚持“应改尽改、需建则建”，以村为单位，着力改造人居环境，大力实施“五改一化一维”工程，2014年以来，全区累计投入5.26亿元，共实施危房改造11295户、“五改一化一维”29606户。按照“脱贫不脱政策”的原则，将2014年以来已脱贫的建档立卡贫困户全部纳入教育、医疗、住房等扶贫政策兜底范畴。全面落实普通高中、中职“两助三免”和高校“两助一免”资助政策，实现建档立卡贫困学生全覆盖，全区因贫辍学“零发生”。实施医疗卫生三年行动两年攻坚计划，投入6.78亿元推进城区医院新建改扩建、乡镇卫生院（村卫生室）提级改造工程，4个乡镇卫生院获得全国“群众满意乡镇卫生院”称号。健全“四重医疗保障”体系，全区建档立卡贫困人口新农合、大病保险、民政医疗救助、医疗费用及非医疗费用专项救助兜底全覆盖，人民生活幸福感、获得感、安全感显著增强。

　　注重乡村规划。结合历史、山水、人文、特色，加强传统村落和少数民族特色村寨保护，全面完成全区30户以上村庄规划编制，着力打造木弄村、老麻塘村、路腊村、克兰寨村、大坳村、柑子冲村等7个村级乡村振兴试点。大力实施农村人居环境整治专项行动，充分发挥村级党组织作用，全面加强农村垃圾收转运系统设施设备管护，推动“绿色环保超市”建设、乡镇生活垃圾无害化处理率达96%以上；加快农村污水处理工程建设，建成云场坪、六龙山污水处理厂及256座生活污水处理站，农村污水处理率达63%以上；持续推进农村“厕所革命”，实现农村户用卫生厕所普及率达到75%以上、行政村公共厕所全覆盖，更好地满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。