创建全国民族团结进步先进州先进市示范点工作开展以来，根据市委市政府安排部署，为进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进农牧区经济发展和社会长治久安，农牧部门紧贴实际，坚持以充分履行职能，切实保护生态、培育壮大产业为出发点，创新举措，丰富内涵，全面开展巩固拓展民族团结进步创建活动，为农村牧区经济快速发展、民族团结进步、社会和谐稳定提供了有效支撑。

　　一、结合自身实际，扎实开展创建工作

　　三年以来，严格按照“十个一”创建标准，坚持多层次、多方位推进活动创建，进一步巩固创建成果。

　　（一）全力推动农牧区经济社会发展。全力推动农牧区经济社会发展。坚持把创建活动作为农牧区经济社会建设的一个重要组成部分和基础性工作，围绕优化提升传统产业、做精做大枸杞产业、发展草原生态畜牧业、“菜篮子”工程建设等重点任务，强基础促发展，农村牧区二、三产业加快融合发展，促进了农业增效、农牧民增收、农村牧区稳定，在全省率先实现了农牧民年人均可支配收入突破万元目标。

　　（二）全力服务好农牧民群众。将创建活动作为“涉藏维稳”、“两讲四促”、“两学一做”活动的重要内容，切实加强春耕备耕物资调运储备工作。协调业务单位职能站所、农资生产企业、经营门店，组织调运串换良种2500公斤，购储化肥5000吨、有机肥8000吨、农膜15.6吨、农药19吨、柴油65吨，积攒农家肥2.6万方；通过实施病虫害防治、农技推广补助项目为农户发放农资4.7吨。大力开展农业科技服务。为全面提升农民科技水平，开办枸杞标准化生产、测土配方、高效养殖等农牧民培训班30余期，培训农牧民500余人，其中少数民族110人。下发科技资料3000余份，开展农业投入品专项检查40余次；农资打假专项行动2次；省州市联合检查4次；高毒禁用农药专项检查6次；农药抽检1次。累计检查农药经营门店124家次，化肥经营店150家次，种子经营店100家次。有效保障了农资供给安全。加强农机具的调配、检修、调试等工作，切实提高机械化作业水平，机耕面积2.7万亩，检审验工作地点前移到乡村生产一线，共实地检验拖拉机350台，签订农机安全生产责任书210份，保障农机安全作业，促进了春耕工作顺利进行努力让创建活动更加贴近实际、贴近生产、贴近群众，切实把创建活动成果转化为增进民族感情、巩固民族关系、促进民族团结、推进建设发展的动力，增强民族群众和民族地区自我发展意识，夯实民族团结进步的物质基础。

　　（三）全力做好草原生态保护工作。认真落实新一轮草原生态保护和补助奖励机制，为进一步加强草原保护，促进牧区经济社会可持续发展和农牧民脱贫，2016年-2018年度落实草原禁牧1581万亩，草畜平衡2549.83万亩，发放草原生态保护补助奖励政策补贴资金2.004198亿元，聘用草原生态管护员3195人次，组织轮训14期，培训700余人，不断加强草原保护，维护草原生态。

　　（四）积极应对牧区灾害。今年以来，郭勒木德镇由于格尔木河春季结冰，河水溢往周边牧民群众承包经营草原，致使大面积冬春草原形成冰盖，加上山区草原春季降雪，牧草被全部覆盖，造成牲畜采食牧草大幅减少；那棱格勒河及周边河流同样出现河水溢出将草原封冻现象，各牧业村受到不同程度的影响；唐古拉山镇4月初发生大面积降雪天气，平均积雪达到6厘米，牧民群众出行、家畜越春均遭受较大影响。为防止灾害进一步扩大，切实维护牧民群众的利益，格尔木市农牧和扶贫开发局先后从市级抗灾饲草料储备库调拨饲草料共计141.22吨，其中调往乌图美仁乡73吨（颗粒饲料）、郭勒木德镇25吨（颗粒饲料）、唐古拉山镇43.22吨（苜蓿青干草23.22吨、苜蓿草颗粒20吨）。

　　（五）全力落实好惠农富农政策。三年来，实施草原奖补、退牧还草、藏区专项农牧业服务体系、农机购置补贴，牧区动物防疫专用设施建设、国有农垦土地确权发证补助等100余个项目；项目整体进展顺利，有效拓展农牧民增收渠道，为深化产权制度改革、增加群众财产性收入创造条件。

　　（六）开展专项治理，保障群众利益。开展农业投入品专项整治活动。每年紧贴农时，联合公安、工商、物价等部门，对农资市场进行清理整顿。累计查处经销伪劣兽药案件3起，进行行政处罚6069元，查处非法贩卖野生花斑裸鲤案件1起，没收野生鱼215公斤，行政处罚8600元。开展农产品质量安全整治工作。重大节日前夕，对流通领域主要农畜产品质量安全进行检查，加大早市、生产基地、批发市场农产品质量安全抽检力度，截至目前，共快速抽检农产品样品5642个，无害化处理肉类146.5公斤。实行严格的市场准入制度，坚决杜绝农残超标产品上市。将整治私屠乱宰活动转为常态化巡查，有效震慑了各类不法行为。制定并实施《农牧业行政处罚裁量权基准》，确保农牧民合法权益不受损害。

　　（七）加强脱贫攻坚工作，促进社会和谐稳定。按照省州市委的工作部署和要求，严格按照党中央、国务院“四摘四不摘”工作要求和三年行动计划中“五个不减”的工作思路举措，持续推进7个脱贫攻坚行动计划和10个行业扶贫专项方案落实，对照7个脱贫攻坚行动计划和10个行业扶贫专项方案，进一步做好保基本、补短板、强弱项、促提升工作。全市共有建档立卡贫困户237户741人，其中少数民族251人（回族182人、土族28人、藏族39人、蒙古族2人），占比34%。组织11名创业能手参加全省创业致富带头人培训，其中少数民族4名，占比36%。通过培训，提升创业人员带动贫困群众发展致富的能力，有效巩固扩大脱贫成效。组织9名建档立卡贫困劳动力参加育婴员培训，帮助2名贫困劳动力转移就业，从事车间操作工。

　　二、存在的问题及下一步工作打算

　　总体来说，农牧系统民族团结进步创建活动取得了阶段性成果，但由于格尔木市农牧区基础薄弱，农牧业结构单一，少数民族贫困群众的状况还未从根本上得到改变，工作推进中还存在一些困难和问题：一是个别支部对民族工作的特殊性、艰巨性、长期性认识不足，工作措施一般化，落实政策有差距，创建工作尚未深入推进到基层，宣传发动群众的覆盖面不够广泛；二是牧区发展基础差、底子薄、地势偏远，还没有形成新的支柱产业，收入来源狭窄，给活动的深入开展和落实带来了一定不便；三是档案整理工作还待规范，创建长效机制还不健全，工作督查不到位的现象客观存在。

　　下一步，格尔木市农牧和扶贫开发局将紧密结合工作实际，在发展民族经济、巩固民族关系方面进行积极探索和有益实践，在今后的工作中要从以下几个方面认真抓好工作：

　　一是加强学习宣传教育，形成创建活动共识。按照市民族团结进步创建工作领导小组的要求，牢牢把握“两个共同主题”，进一步丰富宣传内容、创新活动载体，继续深入开展“三个离不开”思想和民族团结进步、反分裂斗争宣传教育活动，努力做到和业务工作相互衔接联动，扎实开展日常的、分散的、连续的宣传教育工作，进一步统一思想、提高认识，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，为民族团结进步创建活动的深入开展提供坚强的思想保证。

　　二是健全制度完善机制，深入开展创建活动。创建民族团结进步是一项长期持续的战略任务和系统社会工程，需要在实践中逐步建立健全一整套科学规范、切实可行的机制，才能确保创建工作的有序运行和稳定推进。为此在创建工作中，要坚持把建立健全长效机制作为带动全局、提升水平的切入点和突破口来抓，逐步制定完善创建工作领导、宣传、考核、督查和奖惩五大机制，确保创建工作规范化、制度化，并在实践中取得明显成效。

　　三是落实重点分工任务，夯实创建工作基础。在创建活动中，根据市创建办制定的《格尔木市创建全国民族团结进步先进市成员单位工作责任清单》，重点围绕实施统筹城乡一体化发展和精准扶贫工作，深入基层加强调研，健全机制完善措施，在调整优化产业结构、发展壮大特色经济，加强基础设施建设、服务三农方面推陈出新，在促进生产要素优化配置，加快城镇化建设方面创新实践，切实解决好与群众生产生活息息相关的实际问题，努力为群众办实事、办好事，依法维护各族人民群众的根本利益，努力夯实民族团结进步的物质基础和社会基础。