绍兴市柯桥区紧紧围绕乡村振兴主旋律，按照20字总体要求，以激活闲置农房为载体，积极探索宅基地“三权分置”新路子，打通城乡资源流转通道，让乡村“沉睡资源”联动激活起来，实现“农村鲜活、农业激活、农民快活”。

　　自2017年夏全面启动盘活利用闲置农房试点以来，各项工作有序推进。到去年底，全区引入社会资金近4亿元，激活闲置农房12.3万平方米，增加农民收入987.61万元、村集体收入700.16万元，带动美丽经济增长23%，成功打造了刻石山雅居、畅艺园、兰心民宿等一批示范点，引起省内外和农业农村部的关注。通过激活闲置农房，推动乡村振兴的成效初步显现。

　　多方改革破解要素制约。强化规划统筹，编制《闲置农房激活利用规划》，深入做好摸排，规划确定一批自然资源丰富、区位条件较好、村集体和村民激活意愿较强的闲置农房资源，根据不同区位优势，确定激活利用方向。加强激励保障，建立健全以大项目引领发展，示范调动农户积极性的工作机制，打造激活主体多元、业态丰富、模式多样的全域激活新格局。强化责任落实，建立专门协调机构和例会制度，督促推进。制定责任清单，对政策措施、标准制定、宣传推广等25项工作明确具体要求，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。深化“三权分置”，加快推进宅基地、农房“三权分置”改革，探索宅基地集体所有权使用费和“有偿选位”等办法，进一步深化确权、赋权、活权工作。优化审批服务。制订出台闲置农房确权登记发证和民宿“证照联办”等审批办法，促进审批过程“最多跑一次”。

　　多措规范力促全域实施。严把市场准入关口，制订《闲置农房激活利用准则》，从规划编制、建筑设计、市政设施、绿化景观、流转程序、准入条件和管理要求等方面作出具体的规范和要求。严守“三个严禁”底线，制定负面清单，严禁违法违规买卖宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严防农房“二次闲置”。邀请省市规划、旅游、建筑及法律等方面的专家组成专家队伍，对闲置农房利用规划、建筑形态、特色风貌等进行指导和服务。严防项目落地风险，进一步规范闲置农房权属、租赁期限、激活用途和激活双方其他权利义务，修改完善租赁合同，统一协议规范文本、交易规则、建成程序等，保障农户、村集体、投资者三方合法权益。

　　多元激励促发激活潜力。强化财政扶持，区财政安排专项资金，对符合激活条件，通过村集体经济组织以出租、合作、合资、入股等方式成功激活，并用于发展民宿农家乐、乡村旅游、养生养老、运动健身、公益配套、农村电商（淘实惠）、艺术创作、后勤基地等乡村产业的闲置农房，给予资金奖补。引聚项目投资，通过组织推介会、看房团等形式引导工商业主、乡贤、农创客参与，至6月底，已吸引社会资本2.8亿元，其中投资超2000万元的项目6个，激活闲置农房305幢，预计可为村集体和农户分别增收700万元以上。强化宣传推介，编制推介手册，创建“乡愁网”，加强闲置农房资源和招商项目宣传推介。到目前，“乡愁网”点击量已突破2.1万次，上网热推390余宗闲置农房信息，已完成交易王坛镇南山小院、南方书店、日铸山庄等闲置农房94处。