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据不完全统计,我国正式立项开展脱贫攻坚的全国性社会组织共有686家,2018年共开展扶贫项目1536个,扶贫项目总支出约323亿元,受益建档立卡户约63万,受益建档立卡贫困人口约581万。
近年来,在中央财政支持社会组织参与社会服务项目中,对参与“三区三州”等深度贫困地区开展扶贫的社会组织予以倾斜。截至目前,共立项406个,项目资金共1.77亿元。同时,召开了10场全国性社会组织参与深度贫困地区脱贫攻坚动员会,号召400余家全国社会组织积极参与“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚。
据介绍,民政部目前与国务院扶贫办建立了长效沟通机制,加强贫困地区扶贫需求和社会组织对接,及时解决脱贫攻坚工作中存在的困难和问题。支持农业农村部“贫困地区农产品出村行动”,联合开展“三区三州”贫困地区农产品产销对接专场活动,现场签约超45亿元。与卫健委联合举办了“社会力量参与健康扶贫优秀案例征集活动”,切实推动社会组织参与健康扶贫。同团中央社会联络部联合印发《关于开展2019年度全国青年社会组织“伙伴计划”优秀项目征集活动的通知》,引导广大青年社会组织参与脱贫攻坚。
全国性的社会组织参与脱贫攻坚在不同层面均开展了工作。产业扶贫方面,全国性行业协会商会和相关科技类社会组织,通过参与贫困地区特色产业发展,推动贫困地区特色产品销售,促进消费扶贫,为贫困地区发展特色优势产业提供智力和技术支持。教育扶贫方面,全国性社会组织特别是基金会,广泛参与实施教育扶贫结对帮扶、扶贫助学等项目。据统计,2018年,全国性社会组织在教育扶贫方面开展的项目超过了400个,投入资金达39亿元。健康扶贫方面,医疗类社会组织通过开展健康项目、组织专项救助、提供医疗技术支持、卫生人才培训和紧缺设备援助等,帮助贫困地区解决大病、地方病、慢性病等问题。在异地扶贫搬迁方面,全国性社会组织通过发挥专项建设规划、心理疏导、关系调适等方面的优势,促进搬迁群众融合适应,帮助搬迁群众发展生产、促进就业,提高脱贫能力。据统计,全国性社会组织参与异地扶贫搬迁的基础性项目建设156个,投入资金超过11亿元,在搬迁村开展其他各类项目37个,投入资金近2亿元。
如何使协作帮扶取得更好成效?如何更好发挥人才支援和交流的作用?诸多问题指向东西部扶贫协作和对口支援。截至目前,北京、天津、江苏、浙江已组织社会组织到对口支援地区开展了项目对接,投入资金和物资超过了2亿元;广东再次制定相关实施方案,要求在全省范围内引导和动员社会组织开展“广东社会组织支援‘三区三州’建设”专项行动,并对任务进行了层层分解;上海、福建、山东也正在积极开展贫困地区需求调查,并将于近期组织社会组织开展对接。
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