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西藏自治区日前出台《关于进一步扶持和促进藏医药事业发展的意见》,该意见被称作是西藏“十二五”期间乃至今后一个时期藏医药事业发展的纲领性文件。意见提出的建立和完善藏医医疗服务、人才培养、科研创新、产业发展等体系,以及加大投入、保护培育濒危藏药材、提升藏药产业化水平等内容,均吸纳了西藏自治区政协的相关建议。
藏医药学是西藏优秀的民族文化资源,是祖国医药学宝库和中华民族文化的重要组成部分。近年来,西藏自治区政协一直十分关注藏医药事业的发展,多次组织自治区卫生厅等单位负责人和自治区藏医院、藏医药研究所、藏药厂的专家进行座谈,组织部分自治区政协委员深入农牧区、西藏藏医学院、青海省藏医院等地视察,并特邀全国政协教科文卫体委员会调研组进藏考察。
西藏自治区政协在精心调研的基础上形成了《关于西藏藏医药事业发展课题调研报告》,建议:“十二五”期间,自治区各级政府部门要继续加大藏医药发展投入,重点支持开展藏医药特色服务,支持公立藏医医疗机构基础设施、基础研究、重点学科和重点专科建设,以及藏医药人才培养和队伍建设;成立自治区藏医药工作协调机构,加强对藏医药工作的组织领导和行业管理;进一步健全藏医医疗机构,在所有乡(镇)卫生院开设藏医科,并配备藏医技术人员;鼓励和支持名、老藏医药专家带头授业;加强产、学、研结合,加快藏医药科技成果的推广和应用;力争将西藏藏医药研究院升级为“*藏药科学院”,依托自治区著名藏药企业与科研机构,成立“西藏自治区藏药工程技术研究中心”。
在如何推动藏医药学的保护、传承和发展方面,《报告》建议:有关职能部门在规范农牧区藏医药管理和服务的基础上,允许乡村藏医药技术人员自种、自采、自用藏药材;在价格制定、临床应用、报销比例中充分考虑藏药特点,鼓励使用藏药;增加自治区职工医疗保险和农牧区医疗药物目录中的藏药品种,加大藏药的政府采购力度;加快藏医药立法进程,推动藏医药学的保护、传承和发展及管理步入规范化、法制化轨道;做好藏医药非物质文化遗产保护和传承工作,充分发掘藏药文化资源,开发藏医药文化产品,打造藏医药文化品牌。
提升藏药产业化水平也是政协关注的重点内容。《报告》提出,“十二五”期间,自治区产业发展资金要向藏药产业倾斜,支持同品种藏药资源整合,实现集约化、集团化和现代化,提升西藏藏药研发、制造基地地位;整合资源,对有发展潜力的藏药业项目给予重点支持。
据悉,以上意见和建议均被西藏自治区人民政府新出台的《关于进一步扶持和促进藏医药事业发展的意见》悉数采纳。该意见明确提出,将更多的藏医医疗服务和藏药纳入医疗保障政策和基本药物政策范围;保护培育濒危藏药材,加大投入开发新药品种;整合资源,培育传统藏药著名商标,提升藏药产业化水平;争取在藏医药学基础研究、临床研究、濒危藏药材种植技术研究等方面有所突破,力争到“十二五”末,藏药产业总产值翻一番。目前,西藏卫生、工业和信息化等多个部门,正在按照《意见》要求,研究藏医药发展具体操作办法。
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