近年来，淮安市上下紧紧围绕市委市政府提出的“提高覆盖率，农民广得益，全省争第一，全国走前列”的目标要求，加快推进农民专业合作社建设。截至目前，全市依法登记并领取法人营业执照的农民专业合作社已达5208个，参加农户工商登记数58.2万户，占总农户数的58%，参加农户数与比例全省领先。近日，市委书记刘永忠作出批示：“我市的农民专业合作组织工作做得很有特色，也是在全省处于前列的一项亮点工作。希进一步加强指导服务，在推进科技与农业结合、市场与农民对接方面多办实事，在为农民增加收益上见实效。”

　　发展环境逐步优化，扶持力度逐步加大

　　2010年起，我市开展了以“服务成员好、利益分配好、管理民主好、经营效益好、示范带动好”为主要内容的“五好”示范社创建活动，组织合作社进行政府优先扶持名录库申报，有694个合作社进入江苏省合作社名录库，其中83个合作社获得2010年国家、省级财政扶持资金1040万元，87个合作社获得2011年省级财政扶持资金1758万元。

　　我市将每年的7月份定为“农民专业合作社法律宣传月”。三年来，累计开展送法下乡和现场咨询活动165次，印发宣传资料38000多份，张贴宣传标语4200多条，在电视台、电台、报纸报道190余篇（次）。加强合作社培训工作，累计举办各类培训班65期，培训8500人次。连续三年组织开展县（区）、乡（镇）结对竞赛活动。积极推进“农超对接”工作，有近200家合作社与超市或流通企业直接建立产销关系，连续四年组织50多个优秀合作社参加江苏省合作社产品展销会。

　　联结机制更加紧密，服务功能更加完善

　　全市农民专业合作社中产加销一体型的占18%，产销合作型的占28%，农村专业服务型的占14%，初步形成了“利益共享、风险共担”的利益联结机制。在统一经营上，2010年全市农民专业合作社实现农资供应和农产品销售总额45亿元，统一组织购买农业生产投入品总值9.2亿元，有41%的合作社统一购买比例超过80%，有34.6%的合作社统一销售比例超过80%，入社农户的收入普遍比非成员同业农户高出20%以上。

　　我市引导同行业、同类型的合作社开展联合，全市已组建18个合作联社。清浦区在成功注册“淮安红椒”为国家地理标志证明商标后，联合黄码辣椒营销专业合作社、宝成蔬菜种植专业合作社、淮安市辣椒协会组建了淮安市红椒合作联社，做大、做优、做强淮安红椒品牌。

　　内部管理逐步规范，社会效应日益显现

　　我市农民专业合作社发展始终坚持一条原则，就是“依法办社、依章办事”。一方面，各级农经部门认真贯彻落实《农民专业合作社法》和《江苏省农民专业合作社条例》，强化规范化建设；另一方面，提高合作社的运作水平，对合作社的主要运行指标加强评估与考核，实行定期公开和动态管理，全面落实重点合作社的季报制度和动态监测制度。

　　农民专业合作社的示范效应逐年放大。市委、市政府连续三年对农民专业合作社进行表彰，2008年表彰了种植、养殖、加工、流通等四类“十佳”和综合“十强”农民专业合作社，2009年表彰了100个优秀农民专业合作社，2010年表彰了50个市级农民专业合作社示范社。

　　品牌意识不断增强，成员收入显著提高

　　随着农民专业合作社的兴起与发展，我市培育了一批各具特色的知名品牌。2010年全市农民专业合作社新增注册商标120个，有62个合作社产品通过“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证。

　　合作社能否做强做大，农产品品牌美誉度能否提升，打通销售环节是关键。在这种背景下，苏合农产品销售合作联社应运而生。销售合作联社将产品市场占有率高、品牌包装好的合作社联合起来，合作社产品集中到一起，统一店面进行展示、直销。金湖县引导老龙窝农副产品专业合作社发起，联合水产、禽蛋、粮食等优势主导产业的8家合作社组建销售合作联社直营中心，进场销售的合作社农产品多达80多种，今年预计实现销售额4000多万元，盈余200多万元。