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“红盾护农”:让农民用上放心化肥   

畜牧家禽网  来源:中国化肥网 阅读数:

  走进田间地头,瓜果飘香、硕果累累,大豆、玉米、棉花等秋季作物长势良好,今年要喜获丰收,农民朋友笑在脸上,喜在心头,嘴上念叨着“红盾护农”好!据了解,今年以来,山西省临汾市工商系统按照省市要求,立足工商职能,强化监管到位,强化责任到位,强化服务到位,积极开展“红盾护农”专项行动,抗旱保春耕、保夏收、保秋收秋播,确保广大农民朋友用上放心化肥、放心农资,取得了良好效果。

  严格市场准入,规范农资经营

  临汾工商系统利用日常巡查、年度验换照时机,对全市农资经营企业、公司、个体经营户严格审查主体资格是否合法、前置审批证件是否齐全有效、是否有严重失信行为,牢牢把好市场主体准入关。对销售化肥的经营户,严格审查其经营资质、进货渠道,凡是经营资质不够、进货渠道不明的个体经营一律不予登记发放营业执照,发现超范围经营化肥一律责令整改或是予以取缔。

  在进货渠道上,各经营户组织人员到生产厂家或是注册资金在千万元以上农资经销公司考察,考察生产厂家是否有生产许可证、营业执照、产品批次质检报告,生产是否规模化正规化,经销公司是否有营业执照、省内省外肥料登记证,经营是否规范有序,合格后签订购货协议。对新品牌化肥坚决做到先试用二到三年,观其效果、百姓满意度,再行推广或是代理其产品。各基层工商所对全市化肥代理商、厂家推销员进行登记建档,严格审查其资质、代理或推销产品的真伪、价格是否合理。将化肥市场监管重心下移,层层落实执法责任,明确办事规范,推进级级护农、所所办案,把辖区内的化肥经营户统一建档,工商机关的监管档案、备案台帐和网络数据实现了“三统一”,形成了工商部门对农资经营的事前、事中、事后的全过程动态监管。通过一系列措施,有效规范了化肥市场秩序,从源头杜绝假冒或不合格化肥流入市场。浮山县工商局协调该县农业部门实施农资网络工程,全力整合农资资源,成立了新供合农资公司,经营网点覆盖全县。该公司积极推广测土配方科学施肥技术,送肥上门,收益后结账,极大地方便了群众,老百姓省钱、省力、省时得实惠,此举广受赞誉。

  加强宣传教育,营造执法环境

  今年以来,全市各级工商部门联合当地农业综合执法、公安等部门,从宣传农业法律法规着手,强化日常巡查,狠抓源头监管,不断加大化肥市场的整顿力度和查处力度,努力营造良好的执法环境。在全市各乡镇设立咨询服务台240余次,制作宣传展板158块,发放农资识别方法和维权资料30000余份,曾送科技图书5000余册、科技光碟1000张,悬挂张贴横幅标语269条,使《肥料登记管理办法》等相关涉农法律法规知识深入民心。同时,各县市局抽调业务骨干协同农技人员组成宣传小分队,走上田间地头,深入农业生产一线,发放宣传农资识假资料和手册,手把手地教农民朋友识别化肥、农药、种子真假,进一步提高农民自我保护和防范能力。同时,在农资行业中推行信用分类监管,按信用等级分为A、B、C三类,针对具体情况实施不同监管,着力加强对失信、严重失信经营户的监管,定期把信用评级向社会公示,接受社会监督,全面营造诚信经营氛围。

  今年4月中旬,全市工商系统对化肥经营户进行了统一抽查,共抽检化肥经销商40余户,涉及56个肥料品种,对9个可疑产品依法送往相关部门进行检验,同时洪洞、襄汾等县市也自行组织定期抽检行动,以复混肥、有机肥、微生物肥料为重点,尤其是针对近年来假劣肥料案件特点,在肥料主要销售区和群众反映多、社会反映强烈的地区,采取拉网式无缝隙的检查方式,集中力量进行了执法专项检查,有效净化了化肥市场。全系统共检查化肥经营户722户、农资专业市场33家,共查处违法经营化肥案件40 起 退回不合格肥料30余吨。

  注重行政指导,强化消费维权

  该局以服务型政府要求为基准,在全系统推广主动深入经营户指导规范其合法经营,打造良好的市场环境秩序。执法人员结合当地实际,深入各化肥经营户主动了解其经营状况,帮其解决经营困难,督促其落实各项制度,建立健全“两账两票一书一卡”档案,引导经营者守法经营、公平竞争、明码标价、诚实守信,不超范围经营、恶意竞争、短斤少两、虚假宣传,与其签订《农资商品质量责任书》,有效地预防了销售假冒伪劣农资坑农害农行为的发生。

  针对当地实际,古县等部分县市成立了农业生产资料协会,组建起了县、乡、村三级的农资经营网络,统一经营系列化肥,统一货源配送,统一化肥价格,统一资金结算,积极推行“质量信誉卡制度”和“农资质量检验报告单制度”。广泛开展“农资示范店”评选活动,全市共评选出30家“农资示范店”,各店充分发挥模范带头作用有效地引导了广大农资经营户规范运作,保护了广大农民的合法权益。尧都、侯马市、翼城县等工商局组织化肥经营户举办各种形式的座谈会、培训班,集中讲授化肥经营方面的法律法规及相关知识,增强其自律经营、依法经营。组织执法人员深入农村开展《消费者权益保护法》等法规知识宣传,举办假冒伪劣农资商品展览,提高农民消费者的维权意识和识假能力。同时,进一步完善12315投诉举报网络建设,分别在全市72个工商所、2000多个自然村设立了12315投诉举报中心(消费者委员会)、投诉站及联络站,紧紧依托“一会两站”,开通涉农投诉举报直通车,方便农民消费者投诉举报,提高维权效率,使一般的投诉不出村,特殊投诉现场办,切实维护了广大农民消费者的合法权益,截至目前,全市共受理74起农资投诉,其中化肥投诉12起,为农民朋友挽回经济损失25万余元。

畜牧家禽网编辑:agronethuang

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