到今年7月末，朝阳市共完成荒山绿化工程作业面积528.2万亩，为计划的105.6%，其中：人工造林268.8万亩，为计划的103.4%；封山育林174万亩，为计划的102.4%；飞播造林85.4万亩，为计划的122%，超额完成了省委、省政府下达的工作任务。朝阳市森林覆盖率达到40.38%，林木绿化率达到46.98%，预计到2016年，新植林成林后，森林覆盖率将达到50%以上。这一组组的数据充分显示了3年来，在省委、省政府的关心支持下，在省林业厅等省直相关部门的大力帮助下，朝阳市委、市政府团结和带领全市人民，全面动员、全民参与、全力以赴，发扬“厚德重信、务实创新、坚毅自强、和谐奋进”的朝阳精神，集全民之智、举全市之力，开展了气势恢弘、前所未有的荒山绿化攻坚战。

　　朝阳市是辽宁生态脆弱地区，荒山面积占全省的三分之一。又好又快地改善朝阳市的生态环境，不仅是建设“生态朝阳”的希望所在，更是辽宁“生态立省”的关键所在。为此，2009年，省委、省政府高屋建瓴，做出了在朝阳市实施500万亩荒山绿化工程的重大战略决策。此项工程是新中国成立以来朝阳*的生态建设工程，是朝阳市实施“突破辽西北”战略的先导性工程，也是辽宁省实施大规模荒山绿化的标志性工程，在朝阳荒山绿化乃至辽宁省林业发展史上都具有里程碑式的重大意义。

　　加强领导，落实责任。朝阳市委、市政府把500万亩荒山绿化工程作为建设“生态朝阳”的首要任务来抓，作为改善全市生态环境的重大战役来打，朝阳市委建立了常委包县（市）区绿化责任制，朝阳市政府成立了荒山绿化工程指挥部。各县（市）区、各乡（镇）也都成立了相应组织，普遍实施党政“一把手”工程。严格奖惩制度，市、县、乡三级层层签订目标责任状，将造林绿化工作纳入到了对各级领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，实行全过程跟踪检查，并做到了“奖得心动，惩得心惊”。强化监督检查，朝阳市委、市政府责成两办督查室会同林业部门组成联合督查组对全市造林绿化工作及时进行督查，发现问题限期整改。朝阳市人大、朝阳市政协组织人大代表、政协委员定期对造林绿化工作进行视察和检查，为加快荒山绿化步伐提供了很好的意见和建议。加强部门配合，营造了“军民共建林”、“青年林”、“三八林”等，在全市上下形成了铺天盖地来种树，千军万马搞绿化，千帆竞秀、波澜壮阔的壮观场面。

　　坚定信心，夺取胜利。按照省规划，这一工程建设总任务为500万亩，建设期为3年。其中：人工造林260万亩，封山育林170万亩，飞播造林70万亩。这项工程建设任务极其艰巨，难度前所未有。为此，朝阳市委、市政府提出了坚定信心，盯住目标，确保“一二三四五”工作措施落实到位的明确要求：突出“一个特色”，即封、飞、造相结合，构建生态经济型防护林体系，这一朝阳林业发展的自身特色；坚持“两个咬住”：即咬住目标不放松、咬住工程时限不放松；实现“三个效益”：即实现生态效益、经济效益和社会效益相统一；必保“四个到位”：即组织领导到位、宣传发动到位、指导服务到位、检查督导到位；做到“五个结合”：即荒山绿化与林业产权制度改革相结合、荒山绿化与朝阳改善投资环境相结合、荒山绿化与科技创新相结合、荒山绿化与加强森林资源管护相结合、荒山绿化与林业产业结构调整相结合。三年来，朝阳市各级党委、政府和林业部门调动一切积极因素，穷尽一切可用办法，动用一切可用资金，举全市之力，开展了朝阳有史以来*规模的荒山绿化攻坚战，夺取了工程建设的全面胜利。

　　在工程实施中，朝阳市把人工造林的成活率放在首位，尤其是在气候干旱的情况下，通过采用多种科学有效的抗旱技术措施，大大提高了造林成活率，三年来，朝阳市人工造林平均成活率保持在80%以上。加大封山育林措施，所有封山育林区均建立了档案，并采用工程围栏、生物围栏等行之有效的封育方式，高山远山石质山、难利用地的植被均得到了一定程度的恢复，生态作用逐渐显现。

　　用活政策，广筹资金。朝阳市委、市政府制定并出台了《关于进一步深化集体林权制度改革加快绿化步伐发展现代林业的意见》，各县（市）区也出台了一系列相关政策措施，调动了全社会参与造林绿化的积极性；在资金投入上，形成了政府资金持续向造林绿化“投”，企业资金踊跃向造林绿化“用”，社会资金广泛向造林绿化“聚”的百舸争流、竞相发展的喜人局面，三年来，朝阳市全口径投入造林绿化资金30亿元，相当于过去10年投入的总和，其中地方、企业和个人投入就达到了20多亿元，创造了朝阳林业发展史上的投入之最。在工程布局上，突出重点地段。朝阳市委、市政府确立了“围绕主线、突出重点、打造精品、快出形象”的工作思路，把工程建设重点放在了京四高速公路、锦赤高速公路、101线等国、省交通干线和铁路两翼、河流两岸以及辽蒙边界这些重点区位上，实行整流域推进。三年来，朝阳市共建设500亩以上精品工程342处，其中千亩以上精品工程达到166处。建平县老官地与热水两乡（镇）交界处宽4公里、长15公里、总面积4.4万亩的孔家沟流域等综合治理工程，受到了省政府主要领导的高度评价。在运行机制上，推行市场化运作。大力推广了“四制造林”、“公司加基地连农户”等造林新模式，加快了造林绿化步伐。在造林组织形式上，实行专业化造林，三年来，朝阳市共组建造林专业队4280多个，专业队人员达19万多人次，专业队造林占人工造林面积的95%以上，确保了造林质量。在科技创新上，推广抗旱造林新技术。针对朝阳干旱少雨的气候条件，立足抗旱造林，在坚持坐水栽植的前提下，大力推广了“DJS”造林法、客土造林法、营养杯造林法，广泛使用了生根粉、保水剂等节水造林新材料，普遍应用了浸根蘸药、覆膜带套等实用技术，还首创了灌草覆盖、废纸覆盖、矿泉水瓶插根造林等新的保水保墒造林措施。使朝阳旱地造林有了新突破，为确保造林成活率发挥了重要作用。同时，在造林模式上实行立体造林，大力发展生态经济林，3年共栽植山杏、扁杏、大枣、核桃等经济林110万亩，占人工造林面积的41%，通过林下种植牧草和中药材等作物，提高了林地使用效率，做到了长短结合、以短养长、助农增收。