上饶位于江西东北部，赣浙闽皖四省结合部，是典型的农业地区。今年上半年，全市生产总值537.2亿元，同比增长10.9%；位列全省第4位。农民人均现金收入3145元，增长15.6%。上半年，全国GDP增速为7.8%，全省为10.5%，该市为10.9%；规模以上工业增加值增速全国为10%，全省为14%，该市为14.1%；社会消费品零售总额增速全国为11.2%，全省为12.5%，该市为14.3％。从这几项主要经济指标来看，该市经济增长速度更快，经济内生动力和活跃度更高。

　　上饶市市长潘东军在年初作的政府工作报告中说，该市在稳增长中，着力转变经济发展方式，产业结构进一步优化。今年在紧紧围绕建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市目标中，首先就是推进现代农业建设，发展优势特色农业。

　　日前，记者来到上饶的横峰、广丰等地，走访了葛根种植基地、斯尔摩红木加工区、马家柚幼苗栽培基地。该市通过实施“一村一品”工程，致力发展特色农业产业化，从而推动产业结构调整，农民增收致富。

　　横峰因盛产药食两用珍品——葛，而被誉为“中国葛之乡”。截至2012年6月底，该县葛根种植面积达1.63万亩，年创造产值4.2亿元，培植种葛户10000余户，占全县农村家庭总户数的30%。龙头企业横峰葛业有限公司依靠葛佬产品也成为江西省农业产业化龙头企业之一。因此，小小的葛根对横峰却意义非凡。

　　在稳增长，调结构中，横峰县紧紧依托独特的资源和产业优势，2011年9月，下发了《关于大力发展葛根种植、打造中国葛业之都的实施意见》，提出在“十二五”规划期间，全县每年新增种葛根种植面积1万亩，并在葛源镇建立万亩葛根标准化种植示范区和葛根种植产地保护区，其他乡镇重点建立百亩、千亩以上葛根标准种植示范区。横峰县特别成立了葛产业发展领导小组，定期刊发产业发展工作简报。记者看到的6月份简报，县委书记程文对雨季期间葛根的种植养护专门作了批示。接受记者采访的分管农业副县长杨学园对葛产业的种植研发销售各个环节都了然于胸。

　　在产业具体实施中，县政府与乡镇政府签订责任状，并实行“四个一”扶持政策，即一免：免费提供葛根种植技术服务和信息服务；免费为全县种葛人员进行实用技术培训。一奖：奖励全面完成任务的乡镇（街道、场、办）；奖励贡献突出的葛根种植专业合作社及大户。一贷：涉农金融部门要积极主动为葛业发展提供规模贷款和小额贷款支持；葛产业公司以预付定金的形式，不计利息给葛根种植专业合作社及大户适当资金扶持。一贴：政府给予适当比例的种苗补贴；农业局、农业开发办要积极争取国家政策性贷款贴息项目，给予葛佬葛产业公司贴息支持；种植专业合作社及大户用于葛根种植的小额贷款，由县财政给予部分贴息；葛业公司与农户签订种植合同，采取“龙头企业+基地+合作社+农户”发展战略。

　　由于葛根生长期长、葛农贷款数量多额度小、抵押物不足以及金融机构信贷规模有限，制约了金融机构信贷投放，影响了葛产业的进一步壮大，为此，人行横峰县支行主动协调政府及相关部门，推出了以加工企业为中心的产业链融资信贷模式，有效破解葛产业融资难题。

　　2011年初，人行横峰县支行出台了金融支持葛产业发展相关信贷指导意见，指导银行业金融机构把支持葛业发展作为金融支农的倾斜点，根据葛业的生产周期、市场特征及资金需求情况，合理确定贷款期限和额度，加大信贷支持力度，确保葛业贷款明显增加。同时提请县委、县政府组织县委农工部、县农办、财政局及县辖各金融机构，成立了金融支持葛业发展领导小组，出台了《横峰县整合支农资金发展葛产业项目管理办法》。

　　经政府及人行多次沟通协调，组成了由上饶市辖农信社组成“社团”，并根据出资额大小及农信社自身特点，确定以横峰县农村信用联社为贷款牵头行组成“社团”，具体负责贷款的审核、发放、管理、收回。为减轻种植户负担，特别规定加工企业以预付定金形式，不计利息给葛根种植专业合作社及葛根种植户。

　　为支持葛产业发展，横峰信用联社将今年的春耕生产和葛根种植资金同时安排，总量均为1000万元。其中，葛源和新篁两个葛根种植大的乡镇春耕资金为120万元、60万元，而葛根种植资金达到了300万元和120万元。向葛佬葛产业开发有限公司发放了1亿元贷款。单户农民最高贷款额度为3万元，利率按最低执行。目前已有葛根农户种植贷款13户，余额55.7万元。

　　记者了解到，实施以加工企业为中心的产业链融资信贷模式以来，共为1100户葛户通过加工企业累计发放贷款24000万元，贷款满足率达98%。2008年前，横峰葛根种植面积为0.8万余亩，产值1.1亿元，实施该贷款模式后，葛农种葛积极性大幅提升，目前葛根种植达1.63万亩。葛产品加工企业由4户增加到8户，年加工处理鲜葛达16万余吨。目前，全县30%的农民家庭对葛根进行了投资，成立葛根种植合作社11个，解决近4万人口的就业问题，葛产业已成为横峰农民脱贫致富的主要渠道。截至2012年二季度，农民人均纯收入已达1623元，同比增长13.5%，葛产业贡献率达28.36%以上。

　　位于上饶东部的广丰县素有“木雕之城”美誉，散落在全国各地的木雕技术人才1.6万多人，占全国同行业的20%以上。2011年，广丰县政府成立了红木木雕产业办公室，对其整体发展进行了布局，制定了《广丰县红木产业发展规划》，规划利用3年时间在工业园区洋口片投资25亿元，将其打造成江西第一、全国一流、年产值过百亿元的红木产业基地。

　　为积极策应县政府关于加快红木产业发展的规划，人行广丰县支行充分发挥“窗口指导”作用，引导金融机构创新信贷模式，通过政府适时引导，人行窗口推动，金融及时介入，企业积极参与的“四位一体”模式，合力推进了全县红木产业集约化经营和品牌化运作。

　　2011年初，广丰成立了以分管金融的副县长为组长，人行、邮储银行、农合行、村镇银行、斯尔摩红木家具有限公司、家具协会等单位为成员的广丰县金融支持红木产业发展领导小组。人行县支行制定并以政府名义下发了《关于金融支持红木产业发展的指导意见》，明确了各部门工作职责。人行县支行负责对红木企业和商户录入征信信息，商业银行做好信贷资金组织和投放工作，龙头企业斯尔摩公司为红木企业和商户贷款提供担保，家具协会对红木企业商户统一管理，为银行收集提供贷款户相关信息。至2012年8月底，协会共收集2000多家红木企业和商户信息，人行共录入了征信信息30000余条，已涉及所有入园的企业和商户。

　　目前已有150多家企业进驻广丰红木产业园，资金回流超过5亿元，形成了将广丰红木产业的技术优势、人才优势转化为产业优势和经济优势的格局。同时推动了当地技术培训、物流、包装、住宿、餐饮、旅游等10多个相关产业飞速发展，增加就业人数2300多人。目前产业园已形成了以斯尔摩公司为龙头，其他企业商户企业抱团发展、特色突出的产业集群。

　　目前，当地以万年贡米、弋阳大禾谷为主的水稻产业，以红芽芋、枫树辣椒为主的蔬菜产业。金标柚为主的水果产业，以婺源绿茶、上饶白眉为主的绿茶产业等10 大农林产业都在有序地推进中。

　　上饶市各地依托不同的特色产业，实施“龙头企业+基地+合作社+农户”模式，对信贷提出了多种不同的需求。对此，人行南昌中心支行行长高小琼表示，在当前复杂严峻的国内外经济发展环境下，金融部门只有认真贯彻落实国家扩大内需、稳定外需、促进经济增长的各项政策措施，针对江西农业大省和中小微企业占比大的特点，根据产业特色不断创新信贷模式，实现信贷资金支持与产业结构调整相结合，进而提升金融在地方经济发展中的贡献度，促进江西经济金融协调发展，造福一方百姓。