2013年“中央一号”文件提出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。采取公司+农户、公司+农民专业合作社和订单农业等方式，重点发展种养业产前和产后服务、设施农业、规模化养殖和“四荒”资源开发等适合企业化经营的产业，带动农户发展产业化经营；鼓励企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红和利润返还等方式，让农民更多地分享加工销售收益。

　　1 小小肉鸽承希望 助农脱贫展翅飞

　　一大早，当记者来到位于华康村石康坡鸽子养殖户黄鸿的肉鸽养殖场时，远远地就听到了鸽子们“咕咕”的叫声，这对于黄鸿来说就如同天籁，因为这群肉鸽就是他脱贫的希望。尽管对于记者的来访，黄鸿非常欢迎，但是他还是婉拒了记者想要进入养殖场内参观的请求。“春天是最容易传播病菌的季节，每进出一次养殖场都需要进行全面的消毒，否则肉鸽很容易被传染上疾病。”话语间，黄鸿对这些小生灵的呵护之情溢于言表。于是，在养殖场外，黄鸿向记者介绍起了自己养肉鸽的经历。

　　在2012年养殖肉鸽前，黄鸿全家人仅靠种植2亩田地为生，人均年收入不足2300元，日子过得紧巴巴的。看着同村有些能人靠养殖肉鸽脱了贫，他也开始心动，寻思着自己买些种鸽回来饲养。“养殖肉鸽需要的场地家里都有，可是钱从哪来可愁坏了一家人。”这对黄鸿告诉记者，目前市面上种鸽的销售价格大概是60元一对，当时计划购买600对，那就需要36000元，加上建设养殖场等，保守估计养鸽场的初步投入就需要8万元，这对于一个年收入仅有几千元的家庭来说，简直就是一个天文数字。一个“钱”字，不仅让黄鸿穷了几十年，现在又继续把他拦在了脱贫的门外。

　　就在黄鸿一筹莫展的时候，邕宁区扶贫办给他带来了希望。在得知他的情况后，扶贫办的工作人员为他争取到了1.5万元扶贫款。加上黄鸿自己拼凑的7万多元资金。此外，还指导黄鸿参加农家课堂讲座，由带头养殖户传授养殖肉鸽的经验技术，通过交流学习，让他提前了解肉鸽养殖技术。就这样，2012年7月，黄鸿建成300平方米面积的肉鸽养殖基地，养殖肉鸽600多对。“6个月大的一对种鸽，30—40天就可以产一对蛋，经过18天左右的孵化，再养殖25天左右就可以销售出去。目前乳鸽的市场价在30元一对，种鸽则可以卖到60元一对。从开始孵化到销售出去，每对乳鸽的养殖成本在10元左右。”现在，黄鸿一家人把这群鸽子当成自己脱贫致富的“金钥匙”。他表示，目前肉鸽养殖仅仅处于起步阶段，两年后就能收回成本。到那时，全家的年收入可以达5万元以上。

　　黄鸿的肉鸽养殖仅仅是村子里肉鸽养殖户脱贫致富的缩影。对于养殖数在2000对以上肉鸽养殖大户来说，黄鸿家的肉鸽养殖场只是处于中等规模，根据邕宁区开展城区级定点扶贫工作，实行“领导挂点，单位包村（坡），干部包户”的工作责任制度，华康村今年将在现有的21户养殖户肉鸽基础上，又增加了5户，实现规划的26户养殖户。届时将逐步做大肉鸽养殖这个脱贫产业。

　　2 百香果荒山百里香 企业化经营前景宽

　　当记者来到华康村时，村里随处可见的红色山石吸引了记者的注意。华康村多山，而山石以风化石为主，想要开垦种植，首先需要把石头细细敲碎。由于太费工夫，不适合耕种，华康村大片山地被常年荒废。

　　然而，就是这些在村民眼中的荒山，却在2012年被彻底改变了面貌。2012年10月，广西力臣投资管理有限公司与华康村签订了承包合同，要将华康村3000亩风化石山地经过土地流转方式进行整合，重点发展为百香果、园林绿化苗木花卉种植示范基地。

　　不到半年的时间，华康村满山都支起了种植百香果的木架，在勾机、挖掘机等大型机械的帮助下，目前华康村已被流转的2600亩土地中有1000亩已种上了百香果，并在其中400多亩中套种了穿心莲，金钱草等中药材，今年将继续采用土地套种的方式扩大面积套种苗木1600亩，如白玉兰、美丽木棉、扁桃、秋枫等15品种。广西力臣投资管理有限公司副总经理胡玉军告诉记者，华康村的风化石中含磷多，特别适合园林绿化苗木、百香果的生长。而百香果则具有几乎无虫害，一年四季都有挂果的生长特点，因此不需要打农药，也不必费时管理。这些得天独厚的优势对于公司和百香果产业的发展具有很大的优势。胡玉军估计，现有1000多亩的百香果，今年将可收获到15万公斤左右的果实。按照目前每公斤4元—6元的市场价，仅百香果今年的销售额就将近百万元。

　　胡玉军表示，百香果、苗木的种植，除了促进公司的发展，同时大力促进了村民的收入。公司聘请了当地60名村民为农业产业工人，经过培训之后，主要负责施肥、打农药、修剪苗木、除杂草等工作，一个月就可收入1600多元。工人们除了获得12个月的工资以外，还额外有一个月的补助加奖金，同时公司还为工人购买了意外保险。如此一来，工人们年收入就达到了1.8万元—2万元。此外，土地流转以后，村民们除了获得流转土地一年一亩300余元的租金以外，还可以在自留地里种植苗木，公司将提供一条龙服务：免费提供苗种、技术培训，保价回收农民产品。

　　据了解，广西力臣投资管理有限公司今年预计将再投入2750万，用于建立3500平方米的培训大楼、道路、人饮水工程建设、苗木种植等。届时，每周将会不定期地在培训大楼里对当地农户进行技术培训。并将投入700万元向农户免费提供苗种、技术培训，带领村民们在自留地种植苗木。对于今年的发展规划，胡玉军已经胸有成竹：基地继续按照“公司+合作社+农户”等模式，引导华康村将原有的零散、自给自足的小农经济向规模化、企业化经营转变，大胆探索高效农业，从而带动村民收入在3年内得到大幅提升，实现脱贫。

　　3 变输血为造血对口扶贫落到实处

　　2012年3月，邕宁区与南宁—东盟经济开发区、相思湖新区签订了帮扶协议。今后5年，这两个开发区每年将分别向邕宁提供260万元用于扶贫项目建设。2012年，两开发区帮扶的520万元，已用于邕宁区华康村等4个贫困村的6个基础设施项目和11个产业开发项目建设。此外，广西农科院、自治区编办、广西北部湾银行、自治区接待办、市水利局、市发改委等单位，2012年3月以来，陆续到邕宁区定点帮扶贫困村投入相应资金进行帮扶工作。

　　据了解，2011年，邕宁区被自治区人民政府确定为全区“十二五”时期扶贫开发工作重点城区，有15个整村推进的贫困村。2012年，邕宁区得到自治区、南宁市对口帮扶单位和定点帮扶单位的大力支持，2012年城区15个贫困村的对口帮扶单位分别与15个扶困村签订《定点帮扶责任书》，派出精干人员担任第一书记，真正做到单位包村，干部包户。据统计，每个贫困村新增资金投入达40余万元，最多的达100万元以上，将使贫困村的面貌明显改变，进一步缓解群众行路难、饮水难、就医难的现实问题。

　　除了对口单位的帮扶，邕宁区充分发挥本区生态环境和自然资源优势，扶持和引导贫困村发展水果、中药材、蔬菜、畜牧等产业，打造适宜贫困地区的特色产业，建设种养专业村，实现一村一品。今年，在“中央一号”文件的指引下，邕宁区将积极帮助扶贫龙头企业在贫困地区建立生产基地，推进农业产业化经营，通过“企业+基地+合作社+农户”的模式，带动周边群众发展种养产业，增加农户的经济收入。大力培育农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度，增强应对市场风险能力。把扶贫支持的“输血”行为转变成村民的“造血”功能，整合科技资源，加强科技扶持，以贫困村最具资源优势和农民参与程度最高的种养业为切入点，开展科技扶贫项目（试点）实施工作，为贫困村培育适度规模的支柱产业、提高劳动者的科技素质、增加农民收入提供科技支撑。同时，围绕产业发展，加强基础设施建设，增强贫困地区抵御自然灾害的能力，夯实发展基础，走出一条脱贫致富的新路子。