近年来，宕昌县农牧系统坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导下，以建设“药材大县”、“草畜大县”和“马铃薯重点县”为目标，立足县情实际，完善工作思路，坚持科学规划，强化科技培训，加快良种引进，培育特色亮点，创新体制机制，农业特色产业基地进一步扩张，产业效益快速显现，全县形成了以中药材、马铃薯、草畜为主导，蔬菜、经济林果为辅助的特色产业体系，为农业农村经济转型跨越发展起到了积极地作用。

　　一、因势利导，调整结构，种植业总体布局趋于合理

　　抢抓春耕生产、三夏生产和秋冬播种等关键季节，坚持“川坝蔬菜，半山药果，高山草畜”的产业开发思路和布局，因地制宜调整作物布局和品种结构，基本实现了中北部小麦面积大幅减少，药材、马铃薯、蚕豆等面积逐步扩大，中南部玉米、油料、蔬菜面积大幅增加，小杂粮等低产作物面积减少，农业种植结构和布局进一步向集中优势区域聚集。累计全年完成农作物播种面积82.1万亩（包括正茬、复种、灾后翻种补种等），其中粮食作物46.4万亩（其中小麦6.5万亩、蚕豆4.4万亩、玉米4.8万亩、马铃薯30.7万亩），经济作物34.1万亩（其中中药材26.9万亩、蔬菜5.5万亩、油料1.7万亩），中药材上年留床12.6万亩，其它作物1.6万亩（其中青饲料1.6万亩）。

　　二、扶持引导，提质增效，特色产业开发取得新成效。

　　在产业开发上，坚持科学规划，分片分流域、整山整川进行集中发展优势特色产业，通过整合资金、人才、技术资源，加大政府扶持引导力度，全县产业开发实现了新的发展，预计农业特色产业总产值达到10.75亿元。药材产业上，党参、当归、大黄、红黄芪、柴胡等大宗药材面积进一步扩大，哈达铺至阿坞、哈达铺至庞家、理川至八力、南阳至好梯四个万亩中药材种植示范带得到了巩固提高。全县新增中药材26.9万亩，留床12.6万亩，总面积达到了39.5万亩，其中：当归7.9万亩、党参8.2万亩、黄芪6.3万亩、红芪4.4万亩、大黄5.7万亩、柴胡1.2万亩、其它5.8万亩。预计中药材总产量达到7.5万吨，产值达到5亿元，人均药材收入达到1785元。马铃薯产业上，不断加大马铃薯良繁基地建设，加快推广脱毒马铃薯品种，在阿坞乡麻界村建成防虫网棚96座，在南河、阿坞等乡镇完成一级种薯扩繁0.15万亩、二级种薯扩繁1.5万亩，推广脱毒种薯12.06万亩，脱毒种薯普及率达到100%，2013年全县马铃薯种植面积达到30.7万亩，预计总产可达48万吨，其中商品薯总产达到28.8万吨，商品产值可达3.55亿元。蔬菜产业上，依托岷江、白龙江、良恭河流域川坝河谷地带独特的自然条件，积极转变蔬菜大田生产方式，推广设施栽培技术，目前全县扶持发展蔬菜塑料大棚1050座，建成日光温室100座，蔬菜面积达到5.5万亩，蔬菜总产达到8.3万吨，商品产值达到2.2亿元。

　　三、落实政策，转变方式，畜牧水产业发展壮大

　　抢抓草原生态奖补政策、能繁母猪补贴等一系列优惠扶持政策，按照政府引导、政策支持、科学规划、创新机制、规范管理的原则，加快推进标准化养殖场、养殖小区及畜牧业示范点建设，依托退耕还林后续产业，在车拉等8个乡镇新建暖棚圈舍300座9000平方米。新建哈达铺下罗、阿坞乡麻界、何家堡乡缸沟旺财养殖场、贾河乡申扎村、理川镇绿园村等5个养殖小区，每个小区建设面积达到800㎡以上。创建市级示范场3个，即贾河乡滩子村市级养羊示范场、新城子乡民福村市级养殖小区示和何家堡旺财市级养殖场。规模养殖场累计达到65个，规模养殖比重达到37%，全年新增养殖户122户。加大对已建成的10个养殖场的技术指导力度，沙湾青羊寺鲟鱼养殖农民专业合作社获得“农业部水产健康养殖示范场称号”，新建大河坝南水河养殖场已初步建成共建成鱼塘40亩，投资20万元引进鲤鱼、草鱼等品种共10余万尾，进一步扩大官鹅沟明湖网箱养殖规模，投资15万元引进金鳟、虹鳟、鲟鱼、齐口裂腹鱼共计3万余尾，岷江流域宕昌段特种水产种质资源保护区已得到省农牧厅批复，今年11月份通过农业部专家评审，即将升格为*水产种质资源保护区。2013年全县水面养殖达到0.2万亩，水产品产量达到37.5吨。预计2013全县畜禽存栏达到78.5万头只，其中，牛存栏5.8万头，猪存栏14万头，羊存栏7.3万头，其它大家畜存栏2.4万头，鸡存栏49万只；全县畜禽出栏78.16万头只，其中牛出栏2.95万头，猪出栏13.36万头，羊出栏6.87万只，鸡出栏54.98万只。肉蛋奶产量达到1.82万吨，水产品产量达到35.2吨，黄牛冻配2310头，牧业总产值达2.56亿元，人均牧业纯收入达到375元。

　　四、推广科技，转变模式，农业综合生产能力大幅提升

　　一是加快良种引进推广。积极整合项目资金，加快农作物良种引进和示范点创建。中药材产业上，引进甘草、黄芩、黄花、独活、红花、内蒙黄芪、岷归2号等新品种22个，在阿坞麻界村建成中药材试验示范园一处，并与省农科院共同在何家堡开展了日光温室育苗试验。马铃薯产业上，共调运陇薯3号、7号和宕薯5号、6号品种共76.5万公斤，从定西旱农中心和省农科院共引进马铃薯新品种达30个，在阿坞麻界村设立试验示范点2.4亩。调运豫玉22、中单等玉米良种8.6万公斤，调运临蚕5号良种2.75万公斤，引进蔬菜良种110个3000斤。二是推广先进种植模式。针对我县产业发展和主推实用技术，药材产业上，推广当归膜侧种植8100亩、当归熟地育苗技术2200亩、党参剪茎技术6500亩、大黄坑种垄作覆膜技术3500亩、秋覆膜保墒种植技术500亩，并试验种植了黄芪低垄露头覆膜技术，通过多途径、多措施、多模式的技术推广，今年全县中药材标准化种植技术得到全面推广，为提高中药材产量和效益打下基础；马铃薯产业上，重点推广了坑种垄作技术、测土配方施肥技术、马铃薯条播套蚕豆技术、防虫网棚良繁技术，马铃薯规范化种植技术得到全面普及；蔬菜产业上，大力推广设施栽培技术、多种多收栽培技术和日光温室栽培技术；同时，还试验推广了地膜蚕豆种植技术、玉米全膜双垄沟播技术。在畜牧养殖上，推广了以良舍、良种、良法、良料、良医为主要内容的“五良”配套生产技术，建成了阿坞麻界村、哈达铺下罗等11个养殖小区和规模养殖场。全县主推农牧业实用技术应用率达到92%以上。通过推广科技，提高农业效益，农业科技对农牧业的贡献率达到48%，有效提高了农业综合生产能力，预计全年粮食总产达到8.56万吨，粮食产量再创历史新高。

　　五、培育典型，示范引导，农业科技示范点亮点纷呈

　　按照市委提出的“全省有影响、全市创一流、县区树标杆”的农业示范点建设要求，把科技示范点建设作为推动现代农业发展的有效载体，下发了《中共宕昌县委办公室宕昌县人民政府办公室关于抓好2013年特色农业示范点建设的通知》（县委办发〔2013〕4号），对科技示范点创建进行了规划落实，制定了考核办法，建立科技特派员技术承包责任制。今年县上整合各类资金1250万元，按照规模化种植，标准化生产的要求，集中人力、财力、物力，建成特色农业示范点30个，种植业示范面积达到47150亩，其中：中药材15个，示范面积39400亩；蔬菜4个，示范面积750亩、蔬菜大棚100座；蚕豆1个，示范面积2200亩；马铃薯4个，示范面积5100亩；创建标准化养殖小区（场）4个，创建标准化农民专业合作社2个。按照市农牧局农业科技示范点建设要求，圆满完成了4个市级示范点建设任务。为了推动现代农业示范园区建设，在何家堡上川流转土地120亩，集中连片建成了宕昌县蔬菜示范园，启动了大河坝蔬菜观光示范园、狮子原生态中药材种植基地和阿坞中药材科技示范园。通过平时督查、半年检查和年终考核的办法，将建设任务纳入乡镇领导、包抓单位、包抓领导、技术人员年度考核重点内容，年底进行通报并兑现奖罚。对示范点成效明显，综合考核在前六名的示范点，县上将进行奖励，对工作不力，成效不明显，综合考核后三名的示范点进行处罚。通过建立考核评价机制，调动了科技特派员的积极性，落实了工作措施，促进了特色农业示范点体质增效。组织专业技术人员完成了“陇南市北部山区120万亩中药材产业开发示范区项目”规划编制，圆满完成了年度计划建设任务。

　　六、多措并举，项目带动，农业生产条件进一步改善

　　经过积极争取，2013年共落实农业项目21个，总投资18085.3万元，其中国家投资2577.7万元，招商引资项目12000万元，市县配套及群众自筹3507.6万元。截止目前，累计完成投资7151.5万元。一是巩固退耕还林后续产业及农村能源项目已经全部完成，配发节柴炉2161个、太阳灶978个、太阳能热水器1474台，建成中药材基地0.6万亩、马铃薯基地0.592万亩、建成饲草料基地3.6万亩、新建暖棚圈舍300户9000平方米。二是完成测土配方施肥项目36.2万亩。三是实施农作物良种补贴12.1万亩，落实农作物良种补贴资金121万元，补贴资金已经全部兑现给农户。四是实施阳光工程项目，完成科技农村劳动力转移培训750人。五是完成了中药材扶持项目，建成当归良种繁育基地1800亩，建成中药材种苗繁育基地13000亩，建成了中药材标准化生产示范点8个，面积达到800亩，建成了中药材质量检测站。六是认真实施马铃薯种薯扩繁项目，任务是建成马铃薯一级种薯扩繁基地0.15万亩、二级种薯扩繁基地1.5万亩，推广脱毒种薯12.06万亩。七是认真实施了农业财政专项、基层农技推广体系建设等中央预算类投资项目。八是完成粮油高产创建项目，建成高产创建示范区1.005万亩。九是组织人员完成了《陇南市生态文明试点建设任务引导资金争取项目及实施规划》和《秦巴山区扶贫综合开发产业发展规划》、《两江一水区域综合治理规划年度实施方案》的编制工作。目前两江一水区域综合治理2014年项目方案正在编制当中。十是积极编制岷县漳县7.22地震灾后恢复重建规划，争取重建资金350万元。

　　七、健全机构，强化监管，农产品质量安全水平明显提高

　　一是以农药、饲料添加剂等农业投入品为重点，扎实开展农产品质量安全专项整治活动，共开展农产品质量安全专项整治活动12次，检查生产经营企业、门店96家，出动执法人员118人次，整治重点区域23个，查获违禁农药18公斤，假劣种子3公斤，责令限期整改农资经营门店2户。二是积极开展例行监测和监督抽检工作。共计监测场所25个，出动人员75人次，抽样数量253份。农、畜、水产品监测检测合格率100%;共抽取蔬菜样品32份，通过检验样品合格率达100%;建成了哈达铺中药材监测点、理川中药材监测点和何家堡蔬菜生产基地监测点，落实了监测场所，制定了建设标准和实施方案，确定专人开展检测工作。三是在全县主要农产品生产基地严格执行农产品生产技术标准，严格控制农业投入品使用，建立产地准出制度。四是积极开展“三品一标”认证申报及专项检查工作。上报正在审查的地理标志3个，正在申报的绿色食品2个、无公害农产品1个。制定特色农产品生产技术标准，推进特色农产品标准化生产和规模化经营，组织企业、专业合作社、农户标准化生产，建立标准化生产基地，2013年我县“三品一标”农产品生产面积达73.25万亩，占本地区农产品面积的89%。

　　八、机制创新，激发活力，农业产业化步法明显加快

　　一是加快农民专业协会的组建。按照“政府引导，部门帮建，市场运作，群众参与”的发展模式，采取政府引导、市场运作、群众参与的发展模式，2013年全县新成立农民专业合作社138个，全县累计达到270个，会员4724人，带动农户18900户，有8个农民专业合作社申请注册了产品商标，创建4个省级示范社，4个市级示范社，30个县级示范社，建成验收农民专业合作社示范社8个，其中市级4个、省级4个。特别是建成了理川六合中药材、哈达铺马铃薯良种繁育、木耳布竜中药材、麻界中药材等一大批标准高、管理规范、运作正常的农民专业合作社，起到了很好的示范带动作用。二是加快土地流转试点工作。成立了宕昌县农村土地流转服务中心1个，抽调5名工作人员具体负责日常工作，并成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，从司法局、法制局、国土局聘请仲裁员5名。向省市上报了《宕昌县农村土地流转服务体系建设项目》。通过规范土地流转程序，加大宣传引导，全县新增土地流转面积1.3万亩，全县累计达到3.82万亩，在哈达铺、新寨、南河、何家堡等乡镇新增500亩以上的土地流转规模经营主体4个。按照先易后难，逐步推进的原则，在阿坞乡启动了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。三是加强农村“三资”管理。先后3次组成工作组深入336个行政村进行核查抽查，建立了长效机制，结合村两委班子换届审计，加大对“三资”的规范化管理，共清理村级资金69万元，资产591万元，资源55万亩。四是积极发展龙头企业，先后与三九药业、国药集团、扶正药业等大型制药企业建立了长期的合作关系，积极发展订单生产。同时，对田野土特产公司、陇南远大公司、南阳蔬菜保鲜库、马铃薯贮藏库等进行了重点扶持，使企业得到了发展壮大。五是成功举办了“2013中国甘肃陇南宕昌中药材产销对接洽谈会暨党参节”，大力宣传推介我县中药材、马铃薯、蔬菜、林果产品和旅游、工矿资源，取得了良好成效，达到了预期的目的。签订招商引资项目2个，签约资金2.32亿元，签订中药材购销协议签约19份，签约资金4.26亿元，签约药材总量达到19580余吨。同时，经过积极争取，建成了“现代中药资源动态监测信息和技术服务中心宕昌站”，由甘肃农业大学在我县建成了“宕昌县中药材生产专家院”，并与西北师大、中科院兰州分院、甘肃农业大学、甘肃中医学院、省农科院签订了2014年院地合作协议，必将对推动我县中药材产业发展和信息化水平起到积极作用。

　　九、落实责任，防控结合，确保农牧业生产安全

　　一是强化动物疫病防控。认真贯彻《动物防疫法》，按照“政府部门包密度、业务部门包质量”的工作机制，严格落实“行政技术双轨责任制”和“三包”、“两挂钩”、“四不漏”的工作措施，全年免疫牲畜W苗共26.26万头（只），免疫率均达到98.5%以上，标识率均达到98%以上；用猪高致病性猪蓝耳苗共免疫猪13.8万头，免疫率达98%以上；用禽流感苗免疫鸡48.3万只；新城疫苗免疫鸡48.3万只，禽流感、鸡新城疫免疫率均达到98.6%以上；用新支二联苗免疫接种鸡48万只；用牛出败疫苗免疫接种牛1.5万头；用羊痘疫苗、羊四联疫苗分别免疫接种羊2.3万只和2.6万只；用猪二联疫苗、仔猪副伤寒疫苗分别免疫接种猪2.3万头、2.3万头；用鸡法氏囊疫苗免疫接种鸡1.8万只；用狂犬苗免疫接种犬0.85万只；用炭疽苗免疫1.8万头只（匹）；用兔瘟苗免疫兔0.4万只。同时，对54个规模养殖场开展了集中消毒灭源工作，共发放威特格瑞50件、烧碱15件、胶皮手套64双，悬挂防疫责任牌54块，有效切断了动物疫病传播途径，杜绝了外疫的传入，保障了畜牧业安全。二是加强农作物病虫害防控。争取省市农作物病虫害防治经费和药械，加强农作物病虫害防控，以马铃薯晚疫病、小麦条锈病防治为重点，发布《病虫情报》四期，田间病虫害实地调查38次，阶段性监测材料8份，监测月报表5期，设定马铃薯疫病常年监测点14个，小麦锈病常年监测点8个，责任监测人22人，有效遏制了农作物重大病虫害发生流行，为全县大灾之年取得较好收成发挥了一定作用。落实“一喷三防”面积6.5万亩，为各乡镇配发喷雾器110台、防毒服装110套，发放三唑酮8吨、啶虫咪2吨，及时组织防治专业队深入各乡镇开展病虫害监测预报，指导群众开展群防群治，保证了农作物丰产增收。