【案情简介】

　　今年3月，江苏南通某国际货运代理有限公司（以下简称“H货代”）的业务员小L，受公司委派，为某肠衣厂代理报检从德国进口的49880千克肠衣，在暂未获得进境动植物检疫许可证正本的情况下，他以失效的检疫许可证复印件为底本，以覆盖粘贴的手法变造了一份检疫许可证复印件。然而，聪明反被聪明误，江苏南通检验检疫局工作人员识破了这一弄虚作假行为，该局依法对小L所在的H货代处以2万元罚款。

　　【案情分析】

　　《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例规定，对进境动物产品必须实施检疫，目的是防止动物传染病、寄生虫病传入国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展。

　　进口肠衣作为动物产品，国家对其实施许可证管理，经审查允许进口的，由国家质检总局或者直属检验检疫局办理进境动植物检疫许可证。根据检验检疫机构集中办理检疫审批、分批核销检疫许可证的管理办法，H货代在为进口肠衣办理进境报检时，可以提交检疫许可证复印件，视作与原件具有同等法律效力，同时有责任保证该复印件的内容真实有效。业务员小L以公司名义从事业务活动，其变造检验检疫单证的行为属于职务行为，应视作单位行为，并非个人行为。H货代作为企业法人，具备独立主体资格，应依法承担相应的法律责任。

　　鉴于H货代初次违反检验检疫法规，且案发后积极配合调查，如实提供与案件相关的证据材料，南通局根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第六十二条第（二）项规定，按罚款下限从轻对H货代处罚。

　　【案例启示】

　　首先，代理公司及其工作人员应增强法律意识，诚信从业，切不可自作聪明，弄虚作假；其次，检验检疫机构在外贸企业、代理公司遇到疑难问题时，应积极主动提供咨询服务，指点迷津。

　　【相关法规】

　　《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

　　第四十三条：伪造、变造检疫单证、印章、标志、封识，依照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。

　　《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》

　　第二条第（一）项：进境、出境、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物，依照进出境动植物检疫法和本条例的规定实施检疫。

　　第六十二条第（二）项：伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由口岸动植物检疫机关处2万元以上5万元以下的罚款。