仲春时节，万物峥嵘。在风和日丽的四月天，记者前往盐亭县石牛庙乡采访，沿着一条条新修的水泥路前行，便看见道路两旁一株株葱郁茂密的核桃树，随即映入眼帘的是清洌可鉴的群英水库，与不远处的凉亭遥相呼应，看上去像是一幅美丽的乡村画卷。

　　去年以来，盐亭县石牛庙乡在市、县党委、政府的坚强领导和各级部门的大力支持下，以科学发展观统揽全局，扎实开展“以中国梦统领跨越发展，建设生态经济强乡”的主题教育学习活动，带领和团结全乡人民群众，立足“基础强乡、环境美乡、产业富乡、和谐兴乡”发展战略，紧扣以人为本、加快发展主题，加快推进基础设施建设、生态环境改善、产业结构调整、民生工程实施等重点工作，着力发展种植核桃、高粱和林下养殖业等特色优势产业，推进富民强乡进程，为全乡经济社会发展注入了强劲动力，通过全乡干部群众的不懈努力，实现了全乡农民增收、农业增效、农村稳定的新局面。

　　基础强乡

　　强力推进基础设施建设

　　盐亭县石牛庙乡位于剑（阁）、南（部）、盐（亭）、梓（潼）四县交界处。去年，在省公路局、市武引管理局的大力支持下，投入资金720余万元，硬化了该乡场镇至南部丘垭、桐坪12公里县道路，彻底打通了与梓潼县域主干道的交通瓶颈，解决了两县三乡村民出行难问题，也使得乡镇商贸更流通，农产品运输更加方便快捷。

　　该乡党委政府积极发动场镇居民，多方筹措资金80余万元，绿化、亮化、硬化了乡场镇，并投入资金20余万元，添置场镇垃圾箱、疏通下水管网、建修公厕等，进一步完善了场镇功能设施，改善了场镇居民的生活环境，得到了全乡村民的认可和赞扬。

　　去年，在盐亭县国土局的大力支持下，通过开展“金土地整理项目”，设计硬化全乡14个村（居）近90公里的村社道路，现已实施4个村，硬化道路28公里，其余村已完成规划设计，即将启动实施。同时，对乡村道路进行了维修，清除道路两旁杂草、杂物及塌方，理顺背沟、畅通水系等，并且积极争取上级资金113.5万元，群众集资自筹70多万元，硬化村社水泥道路18公里，建修公路桥一座。全乡加强了对现有水利设施的管理和使用，整治掏淤山坪塘17座，清理渠道12公里，新开挖水渠1.5公里，新建修蓄水池6口、山坪塘2口，精修山坪塘9口，硬化排水沟及农渠3公里多，为农业生产提供了坚强后盾。

　　在强化群众文化广播电视工作方面，该乡成立了红军文化研究小组，收集整理了红军史实资料近十万字，落实了红军纪念碑迁址、红军纪念馆、红色文化广场建设的立项、规划。组织开展大型群众文化活动3次，并参加县“建丰杯”运动会和县首届群众文化艺术节，综艺节目《红军来了》被评为优秀奖，报送党务、政务信息并被采用各达30余篇。同时，实现广播村村响工程，通响率达100%，并开放无线网络传输电视信号，安装发放电视机顶盒达710个。

　　今年，该乡强力推进乡村道路等基础设施建设。投资3400多万元，力争完成三凤、红陵等9个村的土地整理项目，建设乡村道路22公里；立项投资近800万元，完成石牛庙场镇至水灌场镇10公里石中路段硬化建设。

　　环境美乡

　　倾力建设村民宜居家园

　　盐亭县石牛庙乡在城乡环境综合治理方面狠抓落实，制发了环境治理实施意见、目标责任书、通告、公示栏、“门前三包”责任书、居民公约、检查评比办法和环境整治“五乱”、“七进”活动等文件资料，注重加强平时治理和保洁，组织干部群众开展清除卫生死角等专项集中整治活动，积极响应县政府治理弥江河流域工作，取缔全乡九座小（二）型水库肥水养鱼，提升水质，确保不直接向弥江河下游流域排放垃圾，保障周围村民用水安全。

　　据了解，通过盐亭县能源办的支持，该乡新建了不少沼气池，废物利用的同时也减少了环境污染，是环境治理中的一项有效措施。

　　在采访中，记者发现该乡场镇上井然有序，并且划分专门的区域供流动商贩经营，每家农户庭院门前都干净整洁。该乡以创建“环境示范优美乡镇”为契机，多措并举优化环境，栽了大量的绿化树，增添场镇绿化面积。同时，各个村社都投入必要资金改善硬件设施，广大农户也积极清除自家门前屋后卫生死角，并要求做到“四清”，清污水、清杂物、清垃圾、清污泥，加大力度整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱扔垃圾、乱挂衣物等“五乱现象”，评选出场镇卫生文明户382户、农村文明户3960户。

　　为建设村民宜居家园，该乡不断优化环境，今年投资870余万元，建设红陵村居民点，同时进行场镇沿街营业房广告牌匾治理，规划建设场镇污水处理厂，实现生活垃圾一体化处理，使乡域环境质量状况再上新台阶。以前，在乡镇公路边有一处垃圾场，臭气熏天、污水横流，不仅影响乡镇环境，也导致居住在附近的农户怨声载道，于是，该乡党委政府立即商议对策，投入资金12万余元，征用坡地，在该乡新田村新建了场镇垃圾处理填埋场，规范垃圾处理，减少环境污染，此举受到广大村民称赞。

　　在采访途中，记者发现道路两旁的岩石上不时有书写“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“改进干部作风，密切联系群众，提升服务水平”等标语。在乡党委政府办公楼里还有两面“廉政墙”，每个办公室门前都贴有“廉者常乐无穷，贪者常忧不足”、“莫思贪欲乱法纪，常想廉洁增业绩”等警示语。据悉，在倾力优化乡镇环境的同时，结合推动党的群众路线教育实践活动有效开展，该乡教育实践活动领导小组给每位党员、干部印发宣传资料680多份，做到全乡党员人手一份。同时制作大幅宣传标语100余幅、宣传栏15个，各支部、小组书写岩标、墙标200余条，乡村召开广播大会50余场/次，出动流动宣传车10余辆/次，并将县群教办60问制作成录音拷贝给各村（社区），坚持每天在村（社区）广播上进行播放宣传，加大对开展党的群众路线教育实践活动的宣传力度，做到了全乡群众家喻户晓，人人皆知。

　　产业富乡

　　调整产业结构助农增收

　　根据乡镇自身特点，该乡在巩固原有产业的基础上，提出了“远抓核桃，近抓高粱，产业富乡”战略思路，不断调整农村产业结构，大力发展特色优势产业，助农增收。

　　去年，石牛庙乡党委政府着力发展特色农业，让农民在高粱订单农业上尝到了甜头，增加了收入。经过市场分析，该乡党委政府多次到贵州茅台酒厂及茅台镇实地考察调研，采取把传统农业与订单农业相结合的方式，把握市场动向，利用乡村土地资源、气候环境、人民意愿等多方面优势，与贵州茅台镇酒厂签订酱香型白酒专用原料红缨子高粱购销合同，实施“订单农业”，以“公司+基地+农户”的模式，大力引导全乡农民种植“红缨子”高粱。在高粱种植与收购期间，该乡党委政府干部多次深入高粱主产区，走进田间地头，走近农民家中了解情况，通过到各村实地调研，帮助农民科学决策。通过精心种植，科学管理，2013年，全乡种植5000余亩高粱，产量达到1200吨，全乡农民人均收入在传统农业基础上增加400多元。

　　据悉，今年该乡进一步加大发展订单农业力度，目前高粱专业合作社已与贵州茅台镇正明酒业有限公司合作，签订产品购销合同，种植“红缨子”高粱10000亩。

　　加快核桃产业建设，构建盐亭北部一线四片核桃走廊，打造以灯塔村、文通社区犁头垭为中心的500亩核桃核心示范片，做好全乡10个村退耕还林核桃嫁接改良，去年已改良1100亩。同时树立优质核桃品牌，打造好“文通”牌核桃商标，成立了文通核桃协会，并在成都建立了销售网点。2013年，全乡核桃总产近300吨，农民收益达700万元，人均产值450元。

　　同时，为大力发展小家禽、家畜林下养殖产业，以全乡养羊大户为依托，推动山羊生产，引导务工者回乡创业，成立养羊协会，推广“借羊还羊”模式，让村民“零成本投入”就能赚钱，带动全乡村民养羊，使全乡的山羊养殖业得到恢复性增长。灯塔村的蒙绍官是养羊协会的会长，也是养羊大户，他养羊15年了，现在圈养了108只羊。他介绍，目前大多数村民都采用的是高床舍式秸秆饲养，平常主要给羊喂秸秆和玉米，每天都会抽出一段时间放羊，促进山羊的消化吸收。目前，养羊协会已经借给村民400多只羊饲养。

　　据悉，去年山羊出栏达到2.3万只，养殖100只以上的12户，50只以上的21户。同时，不断强化生猪生态养殖示范片建设，发展生猪生态养殖示范户8户，新增大户10户，全年出栏生猪21300头，全乡实现产值1950万元。全年农民人均纯收入较上年增加1759元，达9096元。

　　今年，该乡着力做大做强优势支柱产业，发展特色农业，增加农民收入。围绕新农村建设，大力加强为农服务功能和新技术推广功能，重点抓好生态特色农业建设，尤其是盐亭县北部山区优质核桃产业基地建设，今年新育新栽核桃5000亩，力争全乡达到4万亩。同时对现有3.5万亩核桃，进行投资改良，提高品质，增强群众增收的后劲，在充分考察市场前景的前提下，继续扩大红缨子高粱种植，继续抓好山羊、肉牛、生猪及小家禽家畜的养殖，助农增收。

　　和谐兴乡

　　多措解难题为民办实事

　　石牛庙乡党委政府创新群众工作理念，转变工作方式，对乡干部严格实行驻村工作“捆绑考核制”、上班签到制、首问责任制、按时办结制、责任追究制等，要求乡村干部廉洁自律，勤政为民，能坐得住、沉得下、接地气，真正为老百姓办实事、办好事。

　　石牛庙乡曾有一支近20人的专业上访队伍，自诩为“文化人”，以长期上访为手段达到个人非法营利目的。乡党委采取有效措施，首先党委成员包片，乡、村干部包户到人，实行“一对一”定点帮扶，了解其心声和诉求，耐心细致地讲政策法律，积极采取措施，帮扶解决难题。随后，成立石牛庙乡“红军文化研究会”，将这些“上访户”吸收为成员，并提供笔墨纸砚，让他们转换思维，充分发挥其正面作用，积极释放社会正能量，使他们感受到了社会存在的价值，收到了良好的社会效果。如今，“红军文化研究会”已发展平均年龄为60岁左右的会员30余人。

　　近两年来，为彻底扭转石牛庙乡极个别人长期无理上访的不良风气，该乡党委政府正面面对矛盾，妥善处理群众合理诉求，累计化解历史遗留问题20多件，极大改善了党委政府在老百姓心目中的形象，密切了党群干群关系。全乡目前风清气正、政通人和，社会大局平稳，去年荣获全县“信访稳定先进集体”称号。

　　村民曾某的丈夫于2012年在剑阁某工地上因工死亡，但法院判决后，对方一直没有将其丈夫的死亡赔偿金支付到位，不久后她又得了尿毒症，家里更加清贫，致使她成了“上访户”。该乡党委政府了解其情况后，立即与涪城法院取得联系，几经催促对方后，曾某最终拿到了20多万元的死亡赔偿金，同时，该乡党员干部在全乡发起爱心募捐活动，为其募捐25000元善款，并为其申请到该县“特殊疑难信访专项资金”2万元，令曾某感动不已。

　　围绕民生、民愿、民情问题，该乡党委结合“走基层”、“三同四百”、“挂包帮”等活动，扎实开展“八走进、十必去”活动，由乡领导班子成员带队，分层面组织党员干部走进村（社区）支部、企业、学校、医院、专合组织等，做到困难群众家中必去、帮扶对象家中必去、受灾群众家中必去、空巢老人家中必去、孤儿家中必去、老信访户家中必去、离任村（社区）干部家中必去、退休退职老干部家中必去、种养大户家中必去、伤残军人家中必去，广泛调查研究，充分了解乡情、村情、社情民意。目前，已走访了14个村（社区），780户，个别访谈党员干部260人、服务困难群众458人，解决群众切身利益问题113个。

　　在确保惠民政策全面落实方面，去年全乡参加农村小额人身保险5991人；失地农民社会养老保险42人；全乡五保户、低保户、优抚对象全面进入合作医疗政府资助对象名册；农村五保集中供养46人，散居供养32人，做到五保老人老有所养，老有所乐。同时，积极开展帮扶解困工作，制定帮扶实施意见和目标考核，全年实现帮扶418户999人。