我公司也有计划1万亩、后实际流转土地1000余亩进行规模制种的经历，目前已是进退两难，其主要原因：

　　一是协调当地关系难度大，流转的土地很难集中连片。特别是在生产关键时期用水用工矛盾突出，生产成本很高。在土地流转过程中，因少数人从中作梗，流转的土地很难做到集中连片。流转到手中的土地成本也很高，比实际使用的要高出20%~30%。

　　在生产时期，用水矛盾十分突出，灌水时进不来，排水时出不去。同时用工矛盾十分突出，农忙时，越忙用工要价越高。

　　二是散户没有计算用工设施成本，而规模化生产必须考虑这些。一般进行种子生产要比常规种植用工多，进行种子生产虽然能够提高单位面积的效益，但高出的效益大部分用于支付用工报酬。一般情况下生产一亩种子，可提高经济效益300~500元，但生产一亩种子的用工要多出8~10个工，如果每个工按60~80元计算，用工费用达到500~600元，这是规模化生产必然增加的成本。另外种子翻晒场地、仓储等，散户不需要考虑，也是规模化生产必须考虑的投入。

　　三是种子企业没有自己的生产专业队伍，种子生产的机械化程度低。现在的种子企业，除了有少数专业技术人员外，基本没有正规化的田间专业操作人员（技术农工），而要组织规模化的种子生产，离不开长期稳定的技术农工队伍。另外，目前我国主要农作物种子生产的机械化程度低，主要还是依靠传统的人工作业，生产效率低，成本高。

　　目前，种子企业通过土地流转建立自己的规模化、集约化、专业化、机械化的种子生产基地虽然困难重重，但这些困难是暂时的，我们认为建立自己的专属基地是方向，这条路一定要坚持走下去。这是防侵权、防假种的重要基础。国家应该重点扶持种子企业建设自有种子基地。1996年国家实施的种子工程重点以种子加工带动科研和销售两头，而新一轮种子工程则应以科研、基地促销售，我们不能用过去的方法来实施新一轮种子工程。（