“叠翠荫蔽蝉鸣闻，镜湖映山花缤纷。落霞红云剪酌影，彩云之南修仙人。”行于山水之间，感受生态之美，这是对云南省怒江傈僳族自治州自然生态环境最真实的写照。党的十八大提出建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽家园。那么，在以城镇化发展为大背景之下，怒江做出了怎样的生态选择，出台了什么政策加大对城市生态环境保护？面对这一系列问题，中国经济网城市频道记者深入大美怒江，专访到怒江傈僳族自治州副州长张沛军，倾听他的解答。

　　怒江僳僳族族自治州，位于云南省西北部，西接缅甸，北连西藏，东邻迪庆与大理，南毗保山，是中缅滇藏的结合部。国境线长449。5公里，是全国*的僳僳族自治州，其中独龙族、怒族属于怒江独有的中国特少民族，是全国民族族别成份最多和全国人口较少民族最多的自治州。怒江州集自然地貌博物馆、人类文明处女地、民族文化大观园、生物物种基因库和爱国主义陈列馆为一体，是“三江并流”地区人类金色童年的文化宝库。

　　张沛军表示，建设怒江生态走廊是州委、州政府作为城市发展的要点。城市发展离不开生态文明的“辅佐”。近年来，怒江面对生态建设问题，施行规划先行，并将生态整体规划归结为“纵横坐标图”，即：纵向坐标则代表怒江建设生态立体保护体系，横向坐标则代表与生态发展立体化的协调起步。由此，坐标的拟定更加直观地看到生态建设格局。

　　立体坐标建立生态保护体系

　　怒江州地处滇西北横断山脉纵谷地带，“四山”绵延千里，“三江”纵贯其间，形成了极其特殊高山峡谷地貌。怒江根据海拔不同，生态区域特色和人均环境特色，确立了保护措施。

　　“封”和“进”，杜绝生态破坏。怒江山顶海拔高达两千米以上，生态环境保持良好状态。目前，怒江出台了最严厉的“封山育林”措施，禁止牧、耕、猎、伐等活动，严格保护原始自然生态景观；

　　“移”和“退”，实现生态恢复。在一千五百米到两千米之间的山体部分，由于遭遇过破坏，导致生态环境比较脆弱。面对生态脆弱区，怒江以生态移民和退耕还林为重点，积极实施移民退耕工作，截止到2012年，实施生态移民4853户，共计21683人，退耕还林35万亩，更有效的实现生态植被恢复；

　　“预”和“建”，加大生态保护。在1600米以下河谷地带，土地资源比较丰富，气候炎热潮湿，特殊的生存环境有助于植被快速生长。近年来，怒江确立了城镇化、绿色农业产业化发展基地，进一步推动绿色农业产业配合生态化共同发展。同时，怒江加大对陡坡的治理、防护林的建设以及其他绿化措施的建立，有效地保护怒江脆弱的生态环境。

　　横向坐标生态经济同发展

　　在怒江境内，生态保护和经济发展并不存在矛盾。张沛军强调，要想发展生态，经济发展一定要做好。怒江百姓有权利享受物质的增长，有权利与全国老百姓一同进入小康社会。因此，“四个百万工程”是实现经济发展和生活保护齐头并进的重要战略。

　　据介绍，所谓怒江“四个百万工程”即是：实施“百万亩林果基地”、“百万亩中草药种植基地”、“一百万株庭院经济林基地”、“一百万头牲畜畜牧基地”工程，是怒江开启的“混农林业”发展模式，该模式有助于林下经济增长。同时，在生态环境微小系统各个构成要素之间，逐步形成互相促进、可持续发展的关系，强有力地促进生态经济协同发展。

　　“生态与百姓生活息息相关，保护好环境就是为百姓谋福利。作为‘城市建设者’，我们要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，为生态怒江、和谐社会建设做出积极贡献，筑牢怒江这一边疆生态屏障，努力走向城市生态文明新时代。”张沛军自豪地说。