【中国农业网Agronet农业致富宝】近期，农业部发布了《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》。农业部财务司司长李健华表示，文件的出台是基于以下原因：随着农业现代化进程加快，种养大户、家庭农场、合作社等规模化、集约化新型农业经营主体快速发展，商品化生产和产业化经营的特点日益凸显，无论是固定资产投入，还是流动资金需求，农业农村经济发展对金融资本更加依赖，农村金融这个老大难问题已经到了非解决不可的地步。

　　目前农户小额信贷制度还比较健全，比较大的农业产业化龙头企业融资渠道也比较畅通，问题最突出的是现在发展比较快的新型农业经营主体，一方面其贷款需求很普遍，单体规模又较大，另一方面又普遍缺乏银行认可的抵押担保物，“贷款难”成为他们反映最多的发展问题。

　　据统计，目前我国已有经营规模在100亩以上的专业大户270多万户，各类家庭农场87.7万家，农民合作社超过95万家，农业产业化经营组织超过30万个。

　　针对基层农业经营户实实在在的贷款问题，此次农业部的文件提出了以财政引导推动金融服务的思路。李健华称，必须创新财政支农方式，运用财政资金撬动金融资本，提高财政资金使用效率。他提出了以下几种方式：

　　一是担保补助。通过扶持或者直接设立担保机构，编织农业信用担保网络，对符合条件的农业信贷需求予以担保，主要帮助解决农民“贷款难”问题。二是贷款贴息。通过财政对符合条件的农业贷款利益予以补贴，主要解决“贷款贵”的问题。三是农业保险。由财政对自然灾害、疫病等农业保险予以保费补贴，主要解决农业“高风险”的问题。四是费用奖补。通过财税政策弥补金融机构发放一定条件农业信贷的业务成本和给予一定的风险补偿，主要解决“不愿贷”问题。五是投资基金。由财政参与出资设立基金，采取股权投资的方式，引导社会资本投向符合现代农业发展方向的企业，主要解决农业企业投资“实力弱”的问题。

　　三农的事情，千头万绪，但归根结底是人、地、钱三个字。人往哪儿去，地、钱从哪儿来。说白了就是两句话，现在国家支持农村金融，这是好事，但三农问题是个系统性问题，如果不同时解决好农村土地流转交易和户籍改革的问题，则农村金融的问题最终还是得不到根本解决。

　　《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》，无疑在一定程度上解决了农业发展中的资金问题，这也给农业发展注入可一股活力，希望各地的农业蓬勃发展。