【导语·中国农业网】农民提供土地，服务组织全程经营，收益协商共享”的“全托管”种田方式，被人们形象地誉为“田保姆”。种田“全托管”方式，有效解决社会转型期农村“谁来种地、怎样种地”的突出问题，为加快推进农业现代化提供了新鲜样本。

　　“农民提供土地，服务组织全程经营，收益协商共享”的“全托管”种田方式，被人们形象地誉为“田保姆”，笔者以为，这是现代农业的一大创举。

　　随着城镇化、工业化进程加快，农村优质劳动力由一产向二三产业转移，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化日趋严重。今年中央1号文件提出“构建新型农业经营体系，扶持发展新型农业经营主体”的战略部署。提出“要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。”为今后的农村、农业工作指明了方向。

　　我市的农业工作多年走在全省前列，最近探索开展的种田“全托管”方式，有效解决社会转型期农村“谁来种地、怎样种地”的突出问题，为加快推进农业现代化提供了新鲜样本。

　　“全托管”有两种运作模式。一种是“实物”型，即农民收益通过实物体现。一种是“货币”型，即农民收益通过货币体现。农民通过购买服务的方式，既解决种地难问题，形成“保底收入”，又从传统的种田中解脱出来，把更多的精力用于其他增收创收上。全托管组织则通过提供托管服务获取规模经营的收益，实现经济效益、社会效益、生态效益共赢的局面。农民为托管主体打工或从事二三产业，还可以获得一定的额外收益。由于“全托管”服务组织具有规模化、集约化、专业化、标准化生产经营优势，不仅提高生产资料采购中的议价能力，降低生产成本，而且托管种植的作物使用农药次数比一般农户要少，减少农药残留。

　　全托管服务模式，保证农民对土地的承包权、经营权和收益权，实现农民打工、种地两不误、同增益。这既是在新形势下培育新型农业经营主体的一种探索，也是促进粮食稳产、高产，保障粮食安全的关键之举。这种崭新的服务模式，尊重农民惜地爱地的情结，弥补土地经营规模零散化的不足，契合部分外出务工农民离乡不离土的意愿，适应南通农村人多地少的市情。通过全托管服务，过去被束缚在土地上的农民被“解放”出来，有的外出打工，有的开店，有的跑市场，所增加的收入远超过种田产出。同时，这一服务模式还解决了一部分年老体弱、丧失劳动能力农民的利益保障。随着“全托管”服务的大力推进，一批新技术、新品种、新理念在农村得到充分应用和体现，提高农业发展水平。

　　应该看到，要让“全托管”模式可在更大范围服务现代农业，有关方面应当整合各类支农涉农资金，优先扶持“全托管”组织，并在融资、农业保险、农业高产创建、农机购置、农机库房建设、新机具新技术推广等方面给予政策倾斜，让全托管经营模式遍及各地，造福全市农民，加快海门农业现代化步伐。