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上海自贸区改革的成功经验正加速在川内复制生根。9月17日,四川出入境检验检疫局学习借鉴上海自贸区经验的措施出炉。该局将在成都高新综合保税区(含高新、双流园区)、成都空港保税物流中心(B型)两个海关特殊监管区域内,实施四个方面的检验检疫便利制度。
便利制度具体包括制度创新、简政放权、通关一体化改革、企业诚信体系建设等四个方面的9个内容。其中,建立动植物检疫审批负面清单制度及采信第三方检测结果是创新。
在上述海关特殊监管区内,将建立动植物检疫审批负面清单制度。负面清单内的产品由四川出入境检验检疫局初审、国家质检总局终审。相关内容有望9月或10月出台。负面清单以外,且已获我国检疫准入的进境动植物及其产品,四川出入境检验检疫局将争取国家质检总局政策支持,将检疫审批终审权下放。以前产品报给国家质检总局审批需40天,若终审权下放到四川出入境检验检疫局,审批时间有望缩减至2-3天。
采信第三方检测结果制度实施后,将有利于推动社会资源服务于企业,为企业提供更加便捷、个性化的服务。目前,国家质检总局正整合全国检验鉴定机构名单,今后这些机构出示的监测结果都将被认可。
四川出入境检验检疫局还将创新建立预检验核销、全球维修和再制造监管、中转货物原产地签证等制度,推进区域通关一体化改革等。以前,货物进出境前,海关查验后还要等待商检部门进场检验,费时费钱。该局将与成都海关合作,将关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”合作事项实施范围全面推进到成都海关和四川出入境检验检疫局的所有分支机构、所有通关现场、所有依法需要报关报检的货物和物品,推动实现信息互换、监管互认、执法互助。
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