近年来，建湖县在实施农业综合开发项目中，立足资源优势和产业特点，积极扶持经济果蔬、特色水产、高效荷藕、优质稻米、杂交稻制种等特色产业发展，有力地推动了全县农业产业结构调整和高效农业发展，取得明显成效。

　　制定扶持政策，激发发展动力。建湖县将发展农业特色产业作为推进现代高效农业的着力点来抓，先后制定出台了相关政策文件，大大增强了加快发展特色产业的积极性和主动性。与此同时，县农业资源开发局紧紧围绕部署要求，认真落实各项扶持政策，优先将荷藕、畜禽、水产、蔬菜、优质稻米、杂交稻制种等特色产业，纳入农业综合开发项目库，对规模基地实行重点扶持，鼓励企业、合作组织、种养大户加快规模化发展。“建湖县先后将上冈果蔬、芦沟优质稻米、恒济荷藕、九龙口水产等特色基地列入项目区。目前，已经初步形成‘区域特色突出，区域布局优化，优势产业集群’发展模式，提升了特色产业的规模和档次，进一步增强了农产品在国内外市场的竞争力。”县农开局负责人介绍说。

　　抬高建设标准，夯实发展基础。在项目区规划设计上，按照区域特色产业发展要求，结合农作物自身生产特点，坚持“因地制宜、因物而宜和实用优先”的原则，进行科学规划、合理设计。同时，委托科研院所和有资质的设计单位，帮助搞好项目规划设计。在建设标准上，坚持抬高各类配套工程实施标准，着力塑创精品工程。特色基地所在的项目区所有砂石路一律提高标准建成硬质水泥路，防渗渠一律实行现浇，排涝模数达1.0以上，灌溉保证率和田间工程配套率达90%以上的标准。在施工管理上，坚持质量第一，督促施工单位严格按图施工，严把材料进场和工序验收关。全力推行专业监理、部门监理和项目区农民监理“三级”监管机制，对项目建设实施全程跟踪监督，并将工程资金拨付与项目进度和质量挂钩。通过多措并举，确保工程质量，为特色产业发展奠定了良好基础。

　　强化龙头带动，延伸特色产业发展链条。建湖县在培育发展优势特色产业的同时，坚持以市场为导向，以农民增收为目标，通过发挥农业龙头企业的“领头雁”作用，实施“公司+合作社”的生产模式，完善生产、加工、配送相结合的新型市场体系，加强产加销、贸工农之间的有机衔接，拉长特色产业经营产业链，有效促进了农业增效和农民增收。江苏恒通食品公司通过农业综合开发产业化项目扶持，发展成为全省规模较大的蔬菜加工出口企业和省级农业产业化龙头企业，公司由单一种植向加工延伸，带动荷藕农户近1.2万户。盐城冠华水产有限公司通过农业综合开发项目的扶持，生产经营规模不断扩大，生产的湖垛牌青虾仁系国家绿色食品、省名牌农产品。

　　依托科研院所，增强发展后劲。始终坚持以农业增效、农民增收为宗旨，充分运用科技手段，科学实施农开项目，提高特色产业效益，增强发展后劲。依托南京农业大学、扬州大学、省农科院和市农科所等专家教授，开展技术培训和现场指导，积极推广集约高效型生产模式，帮助基地引进高产优质品种，切实提高了特色产业的科技水平和生产能力。