连云港市赣榆区自然条件差异较大，经济发展水平不平衡，过去来过的人，常说赣榆就像中国的缩微版，东部沿海富，中部平原一般化，西部山区发展比较慢。农业不高（效），农民不富，区域不平衡，是赣榆发展的第二个瓶颈。

　　为突破这个瓶颈，赣榆积极探索具有沿海特色的现代农业发展新路子，根据三大板块的不同资源禀赋和自然条件，整合农业综合开发等项目资金，重点打造四季田园现代农业园区、海州湾现代渔业园区、夹谷山休闲观光农业园区、青口黄海高涂围垦园区“四大园区”。

　　在东西长13公里，辐射4万至5万亩的四季田园现代农业园区里，雅仕沙河农场是全省现代化程度最高的农业产业园区；墩尚镇的3万多亩泥鳅产业园，是亚洲*的泥鳅基地，去年产值13个亿，出口占全国90％，这个镇农民1.2万元的平均纯收入中，80%来自泥鳅产业；土地贫瘠、盐碱化严重的罗阳镇，兴建起1.1万多亩的耐盐碱苗木花卉产业园，实现利润1000万元，带动农民就业800多人，人均收入1.5万元；海头镇的现代渔业园区，不但有设施养殖，还有销售市场渔业展览；不单搞种养，还向二三产业延伸，集产、加、销、饮、游于一体，拉长农业产业链，放大农业的效益。

　　尝试发展科技小农场，便是赣榆的一大创造。石桥镇大力实施“百里环镇路、百亩小农场、百家农场主”的科技小农场建设工程。沿线规划调整100个种植地块，山坡上绿化栽植10万棵黑松，山坡下，栽植核桃约500亩，黄桃600亩，山楂300亩，打造了一个1000亩杂果园，带动了100多户农民小农场发展。

　　近年来，赣榆区全力实施“百千万工程”，积极开展特色园区创建。各镇建成百亩养殖小区、千亩连片设施农业基地，万亩特色现代农业基地。山区突出果茶生态观光休闲园区特色，平原突出规模畜禽养殖、精品粮油生产、生态循环综合园区特色，沿海突出海珍品养殖、农产品加工集中区建设特色。目前，赣榆的高效农业比重达到49.2%，渔业产值和农产品出口额领先全省，成为省级农业园区全省最多、市级示范园区全市最多的区份。