改革开放以来，我国的休闲农业经历了萌芽、起步和全面发展的历史阶段。目前，全国各地休闲农业蓬勃发展，呈现出产业规模日渐扩大，发展内涵不断提升，类型模式逐步丰富，发展方式逐步转变，综合效益同步提高的新特点，形成了以农家乐、民俗村、休闲农园、休闲农庄为代表的多元化休闲农业类型。休闲农业作为一种新型农业产业形态和新型消费业态，在服务居民、发展农业、繁荣农村、富裕农民、保护生态、传承文化等方面具有不可替代的地位和作用。

　　据统计，2013年全国各类休闲农业年接待游客9亿人次，营业收入2700亿元，接待人数和经营收入均保持年均15%以上的增速。2014年上半年，全国休闲农业已接待游客5亿人次，营业收入1500亿元，带动3000万农民受益。

　　有关专家认为，随着居民收入水平的提高和消费方式的转变，休闲农业正面临难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。美丽中国和新型城镇化建设为休闲农业发展提供了重要机遇;良好的政策环境为休闲农业发展提供了有力支撑;旺盛的市场需求为休闲农业发展提供了动力源泉;日趋完善的农村设施为休闲农业发展提供了基础条件。

　　与此同时，相关专家认为，现阶段中国休闲农业发展的“七大软肋”，导致问题产生的主要有对休闲农业认识不足、管理滞后、服务欠缺等原因。

　　中国休闲农业发展的“七大软肋”：

　　软肋一：

　　同质同构现象明显，导致游客引不进、留不住、难再来，造成原因是一些地方发展模式和服务功能单一，经营形式简单雷同，活动缺乏创意，项目缺乏特色；

　　软肋二：

　　一些从业人员总体素质较低，缺乏专门经营管理团队和具有专业知识的经营人才，难以满足产业发展需求；

　　软肋三：

　　有些地方经营主体行为不够规范，少数工商资本进入休闲农业领域后，在经济利益驱动下，忽略了农业这一基础和元素，忽视了农民这一主体，项目农“味”不足，个别项目还存在老板“圈地”建房、侵害农民利益问题；

　　软肋四：

　　众多农户投身休闲农业后，布局分散零碎，污水排放、垃圾处理等配套设施跟进不够，导致生态环境保护不力；

　　软肋五：

　　许多地方引导扶持政策体系不完善，还没有针对休闲农业的专门性扶持政策，交通、环保、财政等部门支持明显滞后；

　　软肋六：

　　一些地方规划布局不尽科学合理，与国家总体规划衔接不够，省级以下的地方规划仍总体滞后，难以对行业形成指向明确、稳定有力的引导作用；

　　软肋七：

　　有的地方不同程度地存在一哄而上、盲目发展的现象。

　　专家建议的改进思路

　　抓住“十三五”旅游消费向休闲消费转型机遇期，围绕促进农民就业增收、满足居民休闲消费的目标任务，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，将休闲农业与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体，更加注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘、氛围营造，构建完善的政策扶持、公共服务、宣传推介、资金投入等支撑体系。