初冬时节，走进北川，目之所及，五彩斑斓的山林犹如一幅美丽的油画，让人心醉。沿着一条条乡村公路蜿蜒上山，走村入户，林下的“宝贝”更是让人惊奇，山上栽有罕见中药材，山腰种着无公害蔬菜，山下养着生态土鸡……山区特色农业的画卷依次铺展在眼前。

　　北川是少数民族山区县，也是“5·12”地震极重灾县和省级贫困县，农村人口占全县总人口的67%。在加快农村全面小康进程中，北川因地制宜，强基础、调结构、扶产业，把发展现代特色农业作为重要的战略部署。“山区不比丘陵平坝，沃野千里、一马平川，可以大规模采用机械耕作。在山区，机械根本就开不进地里，开进地里也调不了头”，接受采访的市委常委、北川县委书记刘少敏坦言，“但这并不意味着我们就不能搞农业现代化！北川的农业现代化，同样可以依托山区的生态环境和农产品资源优势，走出一条以特色效益农业为核心的发展之路。”

　　海拔4000米落差形成的气候、土壤、光热等山区特有的资源优势，为北川发展特色农业预留了得天独厚的先天条件。通过念好“山”字经，打出特色牌，2013年，北川第一产业增加值增长3.6%，农民人均纯收入达到6472元。

　　发展特色农业，顶层设计是龙头。北川注重因地制宜规划农业，初步构建了山区特色的产业体系。

　　2014年12月11日下午，冬阳高照，海拔1000米的通口镇同乐村，67岁的村民周登科正在柳杉林里除草。这片柳杉林是周大爷前年承包的，共有30亩地，树苗已齐腰高了，按现在市场价，七八年后这片林地收益可达60万元左右。

　　坡度低的、土脚厚的，发展经济林；坡度高的、土脚浅的，发展生态林，并给予生态补偿费。循此思路，目前，通口镇已发展了柳杉人工林1万多亩。在北川，已形成了以通口——曲山、白坭——都坝、擂鼓——禹里三个片区人工林基地。

　　良好的生态环境资源，是发展特色农业得天独厚的优势。采访中，记者发现，经历“5·12”特大地震的北川人，像爱护眼睛一样爱护着生态环境。北川将生态环境保护纳入了自治县立法，明确规定不准在旅游景区沿线、大公路沿线、群众聚集区周边乱砍乱伐、乱采乱挖。

　　把产业发展与生态保护相结合，只是北川构建特色农业产业体系中的一个突出特点。产业发展要成气候，“顶层设计”不可缺少。近年来，北川调整充实了特色农业发展工作领导小组，按照“一乡一品”或“多乡一品”的规划思路，初步建成了“高山蔬菜、林特多经、生态养殖、园林园艺、乡村旅游”五大特色产业体系，逐步形成了专业化生产格局和区域化特色农业产业带。

　　摊开一张新北川地图，特色农业发展的蓝图清晰呈现，位于中南部中高山区域的禹里、漩坪、小坝等乡镇，重点发展高山蔬菜、茶叶、草本药材、魔芋、北川白山羊、生猪和家禽养殖等产业；位于北部水源涵养区域的青片、桃龙、开坪等乡镇，重点发展工业原料林、特色经果林、木本药材、草食牲畜等产业……

　　发展特色农业，没一定的规模，“特色”就失去了依托。在产业规划中，北川高度重视集中连片推进发展。禹里镇规划并建成了高山蔬菜基地、反季节水果基地、魔芋中药材基地三个集中发展区。预计今年三大基地产值将达3500万元，带动农民增收340元。与此同时，也不搞“一刀切”：对不适合集中发展的区域，引导群众以庭院经济的形式发展养殖和种植。今年，禹里农户预计分散经营产值达1600万元，带动农民增收130元。

　　发展特色农业，既要立足当前，也要放眼未来。在产业规划中，北川还注重把提升传统产业与引入新兴产业相结合。一方面梳理了各村原有的优势产业，筛选出了主导产业项目；另一方面，注重发展附加值高、市场行情好的新兴产业，特别是把特色优势与乡村旅游嫁接，提高了特色农业的附加值。目前，全县有10个村重点发展乡村旅游业，石椅村2013年人均纯收入达到13000元，成为美丽中国十佳旅游村、省级乡村旅游示范村。

　　目前，北川已编制了涵盖产业、基础设施、新村建设等在内的镇、村、户三级特色农业发展规划体系，产业布局和结构得到进一步优化。

　　发展特色农业，主导产业是支撑。北川注重培育龙头企业和种养大户，扶持和壮大了一批特色主导产业

　　从5年前自家10只母鸡孵出的100多只雏鸡起家，到如今年出栏2万只肉鸡，白坭乡大院村六社的村民杨德聪成了远近闻名的养鸡大户，许多城里人指名点姓买他的鸡和蛋。

　　3万多只土鸡扑腾着翅膀，在丛林间跳跃着觅食。朴实的养鸡汉杨德聪手指山岭，精神抖擞，语速飞快，像是一个工程师在描绘一项宏大工程，“今年被预订的鸡苗有3000多只，明年我打算再养6万只、再请2个帮工，前几天县上领导调研又给我们解决了5万块钱鸡舍资金……”

　　类似大院村这样从事生态养殖的专业村，目前在北川有50余个，特色规模养殖基地192处。“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”，是北川发展特色农业的主要思路。为改变过去农户一家一户单打独斗的局面，北川先后引入龙头企业，引导农民成立专业合作社，扶持壮大种养大户，完成土地、林地流转，探索建立了“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等新型经营模式， 通过“保底+分红”、“代养”、“五统一分”等模式建立利益连接机制，扶持和壮大了一批特色主导产业。

　　在香泉乡香泉村采访时，沿山路攀爬而上，鸡鸣一片，不起眼的荒山野岭如今成了养殖生态鸡的一方宝地。该村利用1530亩林地资源，集中打造100万只生态土鸡养殖基地。目前，已达到50万只养殖规模，产品远销北京、上海、广州、深圳等地。

　　香泉村的生态土鸡养殖能形成如此规模，得益于2011年引进的一家龙头企业。该企业从市场营销角度，在香泉村推行了林下生态土鸡的标准化养殖和市场化销售。在蛋品生产区，记者看到，一枚枚鸡蛋在经过清洗机清洗后，破蛋、畸形蛋被自动挑拣了出来，大蛋和小蛋被均匀分离了出来；在蛋品包装区，一枚枚鸡蛋按网购顾客要求打包，寄往全国各地。

　　一子落，全盘活。在龙头企业和种养大户的带动下，香泉村成立了生态土鸡养殖专业合作社，确保养殖的基地化、规模化、专业化；建立了统一圈舍规划、统一种苗供应、统一饲料配制、统一疫病防控、统一技术指导、统一定价收购、统一市场销售、分户实施饲养的“七统一分”经营机制，构建起了利益共享、风险共担的利益联结机制。2013年，该村人均纯收入达到10112元。

　　一组数据显示，到2013年底，北川全县市级以上农业产业化龙头企业达到31户，全年实现销售收入8亿元；农村专合组织达到241个，带动1.6万户农民增收致富。茶叶、中药材、魔芋、高山蔬菜等为主导的特色农业产业基地达到75万亩，全县311个行政村中，以特色种植业为主导产业的村有一半左右。

　　如今，“北川红阳猕猴桃”、“北川苔子茶”、“北川高山蔬菜”、“北川花魔芋”、“北川白山羊”已成为特色农业品牌。

　　发展特色农业，基础设施是保障。北川坚持产业发展到哪基础设施建设跟进到哪，有效夯实了特色农业的发展基础

　　在高山峡谷中发展特色农业，恶劣的交通、水利等基础设施是横亘在面前最现实的瓶颈问题。但在北川采访时，记者发现，产业发展到哪里，基础设施建设就跟进到哪里。

　　如今，远远望去，一条条通村水泥路，沿山势斗折蛇行，宛如一条条白丝带；一口口盛满水的山坪塘，高高“悬”挂在山腰，犹如一个个贝壳。“要想富，先修路”。这句由山区农民率先喊出的朴素口号，之所以流行至今，就在于它揭示了一个颠扑不破的发展规律。因为修一段通村路、架一座桥、建一口山坪塘，对山区农民来说，往往就意味着打开了一扇脱贫致富的大门。

　　在推进特色农业发展中，北川高度重视基础设施建设对农村发展的带动作用，坚持农业基础设施建设与产业发展配套，先后整合财政、农业、扶贫、国土、水务、交通、发改、民宗等项目资金，重点解决制约山区产业发展最为突出的交通、水利问题。

　　老乡奔小康，基础在交通。北川把农村公路建设作为改善民生、服务“三农”的得力抓手，不断加大农村公路建设力度，逐步消除制约特色农业发展的交通瓶颈，先后通过包装、申报一批道路交通等基础设施建设项目，积极争取中央、省、市项目资金，并鼓励社会资本和农民群众通过一事一议、投劳投资参与建设，短短时间里，山村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高，路网结构不断优化，成为农业发展、农民增收的助推器。

　　与此同时，北川还通过实施“全域灌溉”示范点、农村饮水安全项目、农发水土保持项目、新农村示范点配套水利设施项目为重点的农田水利基本建设，将土地由“块”连成“片”，更有效地保障了农村生产、生活和生态用水安全。

　　2014年，北川交通建设投入5亿元，修复了130公里的水毁道路；安装波形护栏107公里；改建8处村道桥梁；完成319公里的村道建设，解决了近10万群众安全、方便出行难题。水利建设投入2.4亿元，完成8平方公里水土保持治理、新建排洪沟渠10.62公里、整治排洪沟渠11公里，修建28处集中供水工程，保障了16万农村群众饮水安全；投入资金1100万元，实施了高标准农田建设8000亩。截至2014年底，北川23个乡镇全部通上了水泥路（油路），311个建制村全部通上了公路，基本形成以新县城为中心，乡镇之间纵向连接、横向贯通，同向有备用线路的公路网主骨架；建成II型水库3座、山坪塘518口、灌溉渠345.4km、小水池725口、小泵站67处等。极大地改善了农民生产生活条件，为农业产业发展奠定了坚实的基础。

　　发展特色农业，激发活力是关键。北川充分发挥农民的主体作用，激发了发展特色农业的活力

　　众所周知，羊肚菌经济价值高，但种植技术不好把握，一般人不敢轻易尝试，但走进安昌镇裕清村，纵贯两个村、绵延近2公里的羊肚菌种植大棚，一眼望去，蔚为壮观。

　　谁有如此大的手笔？龙头企业负责人席成友目光笃定、信心百倍、侃侃道来。席成友的信心，一半来自于对品种改良技术的坚信，一半来自于北川在政策、项目资金对特色农业的倾斜和支持。

　　一切发展的结果最终都必须落实到人，发展特色农业的根本目的是为了保供给、促增收，让山区人民群众生活得更幸福，这一根本目的直接决定了必须充分相信群众、依靠群众、发动群众，调动群众发展特色农业的积极性、主动性和创造性。

　　同行的县农办主任王辉告诉记者，北川特别注重整合涉农项目资金，建立财政专项资金、帮扶单位扶助、引入社会民间资本投入、发动群众集资等方式，激发农民发展特色农业的活力。仅在推进福田、裕清两村发展羊肚菌产业过程中，就整合了省市县涉农项目资金8000万元，开展了山、水、林、田、路、房的综合治理，形成了产村相融、人与自然和谐发展的局面。

　　发展特色农业，不仅是一个技术变革问题，也是一个体制创新、制度创新、政策创新的过程。北川积极培养和鼓励市场意识强、致富能力强、进取精神强的“三强”人员进入村“两委”班子，并多次组织山区干部群众赴外地学习增收致富经验，聘请专家对镇村干部进行市场经济、法治社会、科技应用等方面的教育。　　发展山区特色农业的一大短板，是信息不灵。在抓好生产环节中农业科技服务的同时，北川注重将服务重点向产前和产后延伸，狠抓农业信息服务建设，将农业信息的收集和整理作为机关干部的日常考核事项，为市场开发提供重要支撑。

　　发展特色农业，最终要有人才。北川从科学文化素质、思想道德素质、创业就业素质等方面入手，加强了基层干部队伍和新型农民的培育，特别是整合了涉农部门培训项目，培养了一批种植能手、养殖能手、经营能人、乡村科技人员和致富带头人。

　　在改革驱动和政策引导下，2013年，片口乡晒金村中药材种植面积达到了10777亩、年产值达到260万元，人均纯收入达到12669元；小坝乡百花村仅厚朴年产量达到了1000余吨、年产值400余万元，人均纯收入达到11000元；坝底乡青坪村发展的高山蔬菜达到了2300亩、年产值达到350万元、人均纯收入达到10120元。

　　有立足全局的顶层设计确定方向，有特色鲜明的主导产业作为支柱，有整套系统的推进措施提供保障，北川特色农业呈现出风生水起的强劲发展态势。